Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на "И. К." АД, със седалище и адрес на управление гр. С. срещу заповед № РД-438/05.05.2010 г. на Министъра на околната среда и водите в частта й по т. 2, в която е постановено жалбоподателят да заплати продуктова такса за опаковки за периода 01.01.2009 – 31.12.2009 година. Поддържаните доводи могат да бъдат обобщени както следва :

1.доводи за нищожност поради липса на компетентност на издателя на оспорения административен акт.

2.доводи за незаконосъобразност, поради допуснато нарушение на материалния закон и като постановена при съществени нарушения на административнопроизводствените правила, липса на мотиви. Моли съда да постанови решение, с което да отмени заповедта в оспорената й част.

Ответникът - Министърът на околната среда и водите, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата и моли съда да остави същата в сила.

Върховният административен съд – трето отделение, след като обсъди доводите на страните и прецени събраните по делото доказателства приема за установено от фактическа и правна страна следното:

С решение №10008 от 05.07.2011 г. постановено по адм. дело № 3067/2011 г. петчленен състав на Върховния административен съд е отменил решението на тричленен състав на Върховния административен съд и е върнал делото за ново разглеждане. Петчленният състав е приел, че решението е постановено при допуснато нарушение на процесуалните правила, липса на мотиви относно наличие на изпълнение от страна на дружеството на § 9, ал. 1, т. 6, б "ж " от ПЗР на ЗУО; наличието на договорни отношения с "Т"ЕООД" чрез преработване в материали, които ще се ползват като горива, представлява и рециклиране по смисъла на пар. 1 т. 17, б."а" от ДР на ЗУО и с това дали се изпълняват целите по чл. 11, ал. 2 от ЗУО. Предвид пар. 1, т. 17 от ПЗР на ЗУО рециклирането...