Производството е по реда на чл. 208-228 АПК.

Образувано е по касационен протест на прокурор в Районна прокуратура – Търговище срещу Решение № 45/04.04.2019 г. на Административен съд – Търговище по адм. дело № 18/2019 г., с което е отхвърлен протестът му с искане за обявяване на нищожността на Заповед № З-01-178/24.02.2015 г. на кмета на община Т. за учредяване, на основание чл. 38, ал. 2 ЗОС и чл. 47, ал. 2 от Наредба за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на Общински съвет - Търговище, в полза на „Т. С. Ц“ ООД на допълнително право на строеж върху разгъната застроена площ от 780.76 кв. м. на ниво - 4, 42 м в сграда с обществено обслужващо предназначение, построена в ПИ с идентификатор 73626.506.557 по КК, попадащ в УПИ I, кв. 109 по плана на града от 1996 г., въз основа на учредено право на строеж в описания имот – частна общинска собственост.

Ответниците кметът на община Т. и „Т. С. Ц“ ЕООД не вземат участие в касационното производство.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на протеста.

Касационният протест е допустим, но неоснователен.

Неоснователен е аргументиращият протестите довод за противоречието на заповедта с материалния закон до степен на нищожност като последица от разпореждането на кмета с общински имот под формата на учредяване на допълнително право на строеж без предварително решение на общинския съвет.

1. Правото на строеж върху имот – частна общинска собственост, се учредява след решение на общинския съвет от кмета на общината чрез публичен търг или публично оповестен конкурс и съобразно предвижданията на влязъл в сила подробен устройствен план – чл. 37, ал. 1 ЗОС. Към тези условия и ред (доразвити в ал. 2 на текста) препраща чл. 38, ал. 1 от закона при учредяване на правото на надстрояване и/или пристрояване на сграда –...