Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 40, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Образувано е по касационна жалба на главния секретар на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма (МИЕТ), против Решение № 5577/07.12.2011 г., постановено по адм. д. № 7233/2011 г. по описа на Административен съд София - град (АССГ).

Върховният административен съд, състав на пето отделение (ВАС) счита, че обжалваното решение на АССГ е процесуално недопустимо по следните съображения:

Административно дело № 7233/2011 г. по описа на АССГ е образувано по жалба на П. Д. Ц. лично и като представител на Българска фондация биоразнообразие, гр. С., против Заповед № РД-16-822 от 21.07.2011 г. за отказ на главния секретар на МИЕТ за достъп до обществена информация, поискан със заявление вх. № 92-00-1006/23.06.2011. Заявлението е подадено само от името на Българска фондация биоразнообразие, представлявана от П. Д. Ц..

Жалбата на Цветков в лично качество против Заповед № РД-16-822 от 21.07.2011 г. за отказ на главния секретар на МИЕТ за достъп до обществена информация се явява процесуално недопустима, тъй като заявлението за достъп до обществена информация е подадено единствено от името на Българска фондация биоразнообразие, а не и от него лично. Оспорваният административен акт не засяга неговото право за достъп до обществена информация, въпреки направената явна фактическа грешка от издателя на акта, относно авторството на заявлението за достъп. С отказът са засегнати само правата на подателя на заявлението - Българска фондация биоразнообразие, поради което Цветков, като физическо лице, няма правен интерес от оспорваните му. Лицата, които имат право на оспорване са определени в чл. 147, ал. 1 от АПК. Активната процесуална легитимация е абсолютна положителна процесуална предпоставка, за която съдът следи служебно. Първоинстанционният съд е следвало на основание чл. 159, т. 2 от АПК да остави жалбата...