РЕШЕНИЕ № 1955 София, 20.02.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в съдебно заседание на двадесети март две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател: ТАНЯ РАДКОВА Членове: АНЕЛИЯ АНАНИЕВА МАРТИН АВРАМОВ при секретар Михаела Тунова и с участието на прокурора Ивайло Медаров изслуша докладваното от съдията Мартин Аврамов по административно дело № 11054/2022 г. Производството е по реда на чл. 208-228 АПК.

Образувано е по касационна жалба на кмета на Община Куклен срещу Решение № 1636/30.09.2022 г. по адм. дело № 388/2021 г. на Административен съд Пловдив, с което е отменена негова Заповед № 53/03.02.2021 г., нареждаща на Б. Балабанов, на основание чл. 195, ал. 5 и 6 ЗУТ, незабавно да премахне 39 броя кола, които ограждат ПИ с идентификатор 87179.406.9, стар номер 406009, землището на [населено място], местност [местност] и са с височина над кота терен 50-60 см.

Ответникът Б. Балабанов е на становище за правилност на решението.

Представителят на Върховната прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Касационната жалба е допустима, но неоснователна.

Решаващите изводи на първостепенния съд, че заповедта е издадена при съществени процесуални нарушения без да са спазени императивните изисквания на чл. 196, ал. 1 и 2 ЗУТ, съответстват на материалния закон.

1. В случаите, когато участието на заинтересованите страни следва да се квалифицира като съществено изискване за законосъобразното провеждане на производството, ЗУТ възприема подхода на изричното му уреждане. Именно такава хипотеза представлява чл. 196, ал. 2 от закона, предвиждащ изслушване на заинтересованите лица преди съставянето на протокола на комисията по ал. 1 на текста, чиято функция е да установи състоянието на строежите и да предложи на кмета на общината упражняването на правомощието да се нареди тяхното поправяне, заздравяване или премахване. Разрешението по ал. 2 вр. ал. 1 на чл. 196 правно-логически съдържа в себе си и отговора относно правните последици...