Главният прокурор на НРБ е предложил Върховният съд на НРБ - ОСНК, да издаде тълкувателно решение, с което да се отговори на въпроса: Следва ли да се съставя акт по Закона за административните нарушения и наказания за установяване на нарушенията по чл. 277, ал. 2 НК

В предложението е посочено, че по приложението на чл. 277, ал. 2, НК във връзка с чл. 36 и 47, ал. 1, б. "в" ЗАНН съществуват две противоположни становища.

Според първото за установяване на това нарушение не следва да се съставя акт, тъй като е налице специален ред, който съществено се отличава от установеният от ЗАНН.

Според второто - акт трябва да се съставя на общо основание, съгласно член 36 ЗАНН.

Представителят на Главна прокуратура на НРБ поддържа първото предложение.

Върховният съд - ОСНК, за да се произнесе, съобрази следното:

С изменението на чл. 277, ал. 2 НК, в сила от 1 юли 1982 г., деецът, който се разпореди с вещ, поставена под запор и оставена за пазене, се наказва с глоба до 300 лв., налагана по административен ред. Това означава, че деянието като престъпление се декриминализира и става административно нарушение. Съгласно изричната разпоредба на чл. 424, ал. 1 НК, в сила също от 1 юли 1982 г., за деянията по член 277, ал. 2 НК се прилагат разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания. От препращането към ЗАНН се налага единствено правилният извод, че и образуването на административнонаказателно производство следва да се извършва при спазване разпоредбите на този закон. Съгласно принципа, установен в чл. 36, ал. 1 ЗАНН, това производство се образува със съставянето на акт за извършеното нарушение. Без такъв акт производството за административно наказание не може да се започне. В този смисъл е разпоредбата на чл. 36, ал. 2 ЗАНН. Акт не се съставя само в случаите, когато производството е...