РЕШЕНИЕ № 5989 София, 15.05.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на пети март две хиляди двадесет и четвърта година в състав: Председател: ПАВЛИНА НАЙДЕНОВА Членове: СТАНИМИР ХРИСТОВ ПОЛИНА БОГДАНОВА при секретар Антоанета Иванова и с участието на прокурора Камелия Николова изслуша докладваното от председателя Павлина Найденова по административно дело № 2270/2023 г.
Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба на ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма Региони в растеж 2014 - 2020 срещу решение № 285 от 09.12.2022 г. по адм. д. № 386/2022 г. на Административен съд Сливен, с което е отменено решение за определяне на финансова корекция № РД-02-36-857 от 20.09.2022 год. на ръководителя на Управляващия орган на ОП Региони в растеж 2014-2020 за определена на Община Сливен финансова корекция представляваща 25 % от допустимите разходи по договор № BG16RFOP001-1.015- 0003-C01-S-1/29.06.2017 год. с изпълнител Б. 90-Б. С-ИЕ СД на стойност 706 000 лева без ДДС.
Излага касационни основания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Излага доводи, че подходът за проверка изпълнението на договорите за обществени поръчки не следва да се ограничава само до формално сключените допълнителни споразумения, а, обхваща анализ дали е предложено и прието изпълнение, различно от първоначално заложеното в съответния договор и в документацията за обществена поръчка като цяло. Този анализ е основан на уредените в чл. 116, ал. 5 от ЗОП хипотези, нито една от които не е свързана с условие изменението на договора да е извършено писмено чрез анекс. Този извод следва подхода на Одитния орган - ИА ОСЕС и на Европейската комисия и е съответно съобразен с казусите с идентификация: Case С-496/99Р, Succhi di Frutta; Case C-454/06, Pressetext; Case C340/02, Commission v. France; Case C-91/08, Wall...