Председателят на Върховния административен съд на основание чл. 124 и 125 от Закона за съдебната власт е направил искане до Общото събрание на колегиите във Върховния административен съд да се произнесе с тълкувателно решение по въпроса: "Подлежат ли на задължителна регистрация по Закона за данък върху добавената стойност лицата, упражняващи свободна професия, включително частен съдебен изпълнител и нотариус за периода от влизане в сила на решение № 7 от 23 април 2007 г. по к. д. № 1/2007 г. на Конституционния съд /обн., ДВ, бр. 37 от 8 май 2007 г./ до влизане в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за данък върху добавената стойност /обн., ДВ, бр. 108 от 19.12.2007 г./.

В искането се посочва, че в съдебната практика има противоречиви становища по прилагането на чл. 3, ал. 2 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/. Според едното от тях лицата, упражняващи свободна професия, включително професия на частен съдебен изпълнител и нотариус, са включени в кръга на данъчно задължените лица с изрична законова разпоредба - чл. 3, ал. 2, изр. 1 ЗДДС. След изключването им с решението на Конституционния съд тези лица подлежат на дерегистрация, тъй като съгласно чл. 60 от Конституцията на Република България данъчното законодателство не може да бъде тълкувано разширително.

Според второто становище дейността на нотариусите отговаря на законовите критерии за независима икономическа дейност по чл. 3 ЗДДС, поради което нотариусите и другите лица, изброени в обявения за противоконституционен текст от чл. 3, ал. 2, изр. 1 ЗДДС в сила от 1 януари 2007 г., е следвало да се регистрират по ДДС през целия период на действие на тази законова норма.

Общото събрание на колегиите във Върховния административен съд, за да се произнесе, взе предвид следното:

По чл. 3, ал. 1 от Закона за данък върху добавената стойност /обн., ДВ, бр. 63/2006...