Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс.

Образувано е по касационна жалба на директора на ОД на МВР - Пловдив срещу решение № 1643 от 29.11.2010 г. по адм. дело № 1590/2010 г. на Административен съд - Пловдив. В нея са развити доводи за неправилност на съдебния акт и се иска отмяната му.

Ответникът по касационната жалба - Г. И. П., не е изразил становище по нея.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба.

С обжалваното решение АС - Пловдив е отменил заповед № 3-11089/17.11.2009 г. на директора на ОД на МВР - Пловдив по отношение на държавите - членки на Европейския съюз. С оспорената заповед на Г. И. П. на основание чл. 75, т. 6 от Закона за българските лични документи е наложена принудителна административна мярка "забрана за напускане на страната" до погасяване или пълно обезпечаване на вземането,

Решението е правилно. Съдът е приложил точно материалния закон, като е извършил преценка на обжалваната заповед с оглед правото на Европейския съюз и правния статус на жалбоподателя като гражданин на Съюза. Законосъобразно е заключението му, че разпоредбата на чл. 75, т. 6 ЗБЛД, в изпълнение на която е издадена процесната заповед, противоречи на норма на общностното право, поради което националната правна норма следва да се остави без приложение, като вместо нея следва да се приложат пряко разпоредбите на Директива 2004/38/ЕО. В този смисъл е Тълкувателно решение № 2 от 22.03.2011 г. на ВАС по тълк. дело № 6/2010 година.

С чл. 27, § 1 от Директивата се допуска единственото ограничение на свободата на движение на гражданите на ЕС и то е от съображения, свързани с обществения ред, обществената сигурност или общественото здраве. Изрично е забранено позоваването на такива съображения за икономически цели. Освен това, мерките, предприети от съображения, свързани с обществения ред или обществената сигурност, трябва да са...