Производството е по реда на чл. 208, във връзка с чл.185 и следващите от АПК.

Образувано е по касационен протест на Прокурор при Окръжна прокуратура – Разград, против Решение № 79/11.06.2019 г., постановено по административно дело № 78/2019 г. по описа на Административен съд – Разград. Решението се оспорва в частта, в която съдът е отхвърлил протеста срещу разпоредбите на чл. 52, ал. 1, т. 2 и т. 5 от Наредба № 18 за изграждане и опазване на зелената система на територията на О. К, приета с Решение № 86 от Протокол № 7/29.04.2008 г. на Общински съвет – Кубрат.

В касационния протест се съдържат доводи за неправилност на съдебното решение, като постановено в нарушение на материалния закон, като по същество се твърди, че тези норми уреждат отношения, които вече са регламентирани с нормативни актове от по-висока степен. Иска се отмяна на решението в оспорената част и постановяване на друго, с което да отменят посочените разпоредби.

Ответната страна – Общински съвет – Кубрат оспорва касационния протест и моли да бъде оставено в сила съдебното решение по съображения, развити в писмено становище.

Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на касационния протест.

Върховният административен съд, състав на Второ отделение счита касационният протест за процесуално допустима, като подаден в срок и от надлежна страна. Разгледан по същество, протестът е неоснователен.

П. Аивен съд – Разград е установил, че процесната наредба е приета от компетентен орган, в съответната форма и при спазване на административно-производствените правила.

Основният спор е свързан със съответствието на оспорените текстове от Наредба № 18 за изграждане и опазване на зелената система на територията на О. К, с нормативни актове от по висока степен, както и относно това дали същите не уреждат вече уредени със закон отношения.

Съгласно разпоредбата на чл. 8 ЗНА, всеки общински съвет може да издава наредби, с които да урежда съобразно нормативни...