П роизводството е по чл. 208 и сл. АПК .

Образувано е по касационна жалба на Главния секретар на Министерството на регионалното развитие и благоустройството - против решение № 1186/21.02.2013 г., постановено по адм. д. № 8796/2012 г. от Административен съд София-град с доводи за неправилност и искане за отмяната му.

Ответникът - С. Й. Х.-Денкова оспорва касационната жалба.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба.

Върховният административен съд счита касационната жалба за допустима - подадена е от надлежна страна, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК

и срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен акт. Разгледана по същество касационната жалба на посочените в нея основания е неоснователна.

С обжалваното решение е отменена заповед № РД-02-16-1725/27.07.2012 г., издадена от Главния секретар на МРРБ, с която на основание

чл. 90, ал. 1, т. 4 от Закона за държавния служител (ЗДСл) за извършено дисциплинарно нарушение по чл. 89, ал. 2, т. 3 от ЗДСл

– неспазване кръга на служебни задължения, на С. Й. Х.-Денкова-главен юрисконсулт в отдел „Процедури и договори”, дирекция „Правна” й е наложено дисциплинарно наказание "понижение в по долен ранг за срок от една година".

Фактическите основания за издаване на индивидуалния административен акт се изразяват в това, че Денкова –превишавайки правомощията си, е изготвила становище в защита на частно-правен субект, без да й бъде възложено от прекият ръководител; изготвила и изпратила становище до Варненски апелативен съд по конкретно дело, от името на Държавата чрез МРРБ , без да го е съгласувала с по - висшестоящ ръководител. на ДНСК административният орган приема неизпълнение на служебни задължения.

За да постанови обжалвания резултат съдът приема, че оспореният пред него индивидуален административен акт е издаден от компетентен орган – по делегирани правомощия, свързани с дисциплинарната власт и в предвидената от закона писмена форма - чл. 97, ал. 1 от ЗДСл

, но в нарушение на административно производствената процедура и...