Производството е по чл.208 чл.228 от Административнопроцесуалния кодекс.

Образувано е по касационна жалба, подадена от министъра на околната среда и водите против решение 683 от 20.01.2014г., постановено от тричленен състав на Върховния административен съд трето отделение по адм. д. 3259/2013г. С касационната жалба са релевирани доводи за недопустимост на обжалваното решение и алтернативно за неправилност касационни отменителни снования по чл. 209, т.2 и т.3 от АПК.

Ответникът по касационната жалба С. Г. П., изразява становище за неоснователност на касационната жалба.

Участващият в производството прокурор от Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на касационната жалба по наведеното касационно отменително основание по чл.209, т.2 от АПК, поради което предлага обжалваното решение като недопустимо да бъде обезсилено.

Касационната жалба е подадена от надлежна страна и в преклузивния срок по чл.211, ал.1 от АПК, поради което е допустима за разглеждане.

Разгледана по същество касационната жалба е ОСНОВАТЕЛНА.

С обжалваното решение тричленният състав на Върховния административен съд е обявил за нищожно решение 39 от 13.02.2013г. на министъра на околната среда и водите, с което е отменено решение ВН 5-ДОС/2012г. на директора на РИОСВ Варна и е върната преписката на административния орган за ново произнасяне.

За да стигне до правен извод за нищожност на оспорения акт, тричленният състав е приел, че административният орган е действал извън своята компетентност и не е следвало да се произнася по просрочена жалба на Българско дружество за защита на птиците. Обжалваното решение е недопустимо.

По делото е установено, че с обжалвания акт, постановен в контролно производство пред горестоящия орган по реда на Глава шеста, министърът на околната среда и водите е отменил решение на директора на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) Варна и е върнал преписката за ново произнасяне съобразно дадените указания.

Съгласно разпоредбата на чл. 145, ал.2, т. 2 от АПК на оспорване подлежат решенията на по-горестоящия административен орган, с които актът на долустоящия...