Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на "Р. П." АД, със седалище и адрес на управление гр. С., бул. "В. Л." № 72, ет. 4, ап. 16, против решение № 135/13.05.2010 г. на министъра на околната среда и водите, с която е отнето разрешение № ООп-06-00/17.01.2005 г., изменено и допълнено с решение № ООп-06-01/03.06.2005 г., решение № ООп-06-02/04.08.2006 г. и решение № ООп-06-03/21.05.2009 г., издадено от министъра на околната среда и водите, поради неизпълнение на предвидените в чл. 11, ал. 2 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) цели по рециклиране и оползотворяване на отпадъци. Оплакванията в жалбата са за незаконосъобразност на решението поради допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, противоречие с материалноправните разпоредби, необоснованост и липса на мотиви, първите две от които представляват отменителни основания по чл. 146, т. 3 и 4 от АПК.

Ответникът - министърът на околната среда и водите, чрез процесуалните си представители оспорва жалбата и поддържа становище за нейната неоснователност.

Върховният административен съд, като взе предвид представените по делото доказателства и становищата на страните, приема за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбата е подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК, от надлежна страна и при наличие на правен интерес, поради което е процесуално допустима. Същата следва да бъде разгледана по същество.

С оспореното решение № 135/13.05.2010 г. на министъра на околната среда и водите, издадено на основание чл. 11, ал. 1, т. 5 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и чл. 68, т. 2 от ЗУО, е отнето цитираното по-горе разрешение, издадено на "Р. П." АД. Жалбоподателят е внесъл одиторски доклад по чл. 48 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки (НООО), в който е посочена постигната цел по рециклиране по чл. 11, ал. 2 от ЗУО, съгласно сроковете по §...