Производството по чл. 33 и сл. от ЗВАС е образувано по касационна жалба на Общински съвет гр. Я. против решение № 91 от 07.07.2005 г. по адм. д. № 78/2005 г. на Ямболския окръжен съд. Касационната жалба е бланкетна и не са изложени никакви доводи, че решението е неправилно.

Ответната страна – областният управител на област гр. Я. не изразява становище.

Прокурорът от Върховна административна прокуратура счита касационната жалба за неоснователна.

Върховният административен съд, трето отделение, след като прецени допустимостта на касационната жалба и провери обжалваното решение с оглед бланкетността на същата намира, че е подадена в срока по чл. 3 от ЗВАС и е неоснователна.

С обжалваното решение Ямболският окръжен съд е отменил решение по т. 6 от дневния ред на заседанието на общинския съвет гр. Я. на 31.03.-01.04.2005 г., с което е приета Наредба за управление на отпадъците и поддържане на чистотата на територията на общината. Съдът е изложил подробни правни съображения относно незаконосъобразността на приетата общинска Наредба с основания Закон за управление на отпадъците (ЗУО) на каквото правно основание е приета както и с правни норми на редица закони и подзаконови нормативни актове, които изцяло се споделят от настоящата инстанция.

Законосъобразни са изводите на окръжния съд, че приетата на основание чл. 16, ал. 1 ЗУО като цяло е в грубо противоречие на разпоредбите на основания закон – Закон за управление на отпадъците. Разпоредбата на чл. 19 ЗУО овластява общинския съвет да приеме наредба, с която да определи условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделното, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови, строителни и масово разпространени отпадъци на своя територия, разработени съгласно изискванията на този закон и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, както и заплащането за предоставяне на съответните услуги по реда на ЗМДТ. С приетата наредба общинският съвет е превишил предоставените му права, като е преуредил отношения, регламентирани в закона...