Производството по делото е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) вр. чл. 124, ал. 1 от ЗДСл (ЗАКОН ЗЗД ДЪРЖАВНИЯ СЛУЖИТЕЛ) (ЗДСл).

Образувано е по жалба на М. Й. Й. против заповед № РД-15-208/03.04.2015 г. на министъра на здравеопазването, с която служебното правоотношение на служителя е прекратено на основание чл. 106, ал. 1, т. 2 ЗДСл. Жалбоподателят навежда доводи за незаконосъобразност на заповедта като постановена в нарушение на предписаната от закона форма и в нарушение на материалния закон.

Ответникът – министърът на здравеопазването, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Жалбата е подадена в срок и е допустима.

За да се произнесе по съществото й, Върховният административен съд, състав на пето отделение, прие за установена следната фактическа обстановка:

Жалбоподателят до прекратяване на служебното му правоотношение е държавен служител и заема длъжността „юрисконсулт” в дирекция „Обществени поръчки”. С оспорената заповед органът по назначаването прекратява служебното правоотношение на М. Й. Й.. Като правно основание е посочен чл. 106, ал. 1, т. 2 от ЗДСл. във връзка с ПМС 67/2015 г. за приемане на Устройствения правилник на министерството на здравеопазването и утвърдено длъжностно разписание, в сила от 02.04.2015 г.

Съобразно приложените по делото длъжностно и поименно разписание, в сила от 05.01.2015г. дирекцията се е състояла от 11 щатни бройки, като за длъжността „юрисконсулт” са предвидени 4 щатни бройки, от които 2 бр. „главен юрисконсулт”, 1 бр. „старши юрисконсулт” и 1 бр. "юрисконсулт", а общата численост на министерството е 256 бр. Длъжността „старши юрисконсулт” е вакантна, а длъжностните характеристики за длъжностите „юрисконсулт” и „старши юрисконсулт” са напълно идентични, което е установено от приложените по делото длъжностни характеристики. В дирекция „Нормативно регулиране на системата на здравеопазването” има 5 бр. „главни юрисконсулти”, 1 бр. „старши юрисконсулт” и 4 бр. „юрисконсулти” или общо за длъжността юрисконсулт има 10 бр., като съгласно Устройствения правилник на министерството на здравеопазването в...