Производството е по реда на чл. 185 и сл. от АПК.

Образувано е по жалба на „Вест ТВ /ВТВ/” ЕАД, гр. С., срещу Правила за реда за издаване на разрешения за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на телевизионни сигнали (правилата), приети с Решение № 362/14.04.2009 г. на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) и обнародвани в ДВ, бр. 30 от 21.04.2009 г., в сила от 21.04.2009 година.

В жалбата се правят оплаквания за нищожност на обжалвания подзаконов нормативен поради липса на компетентност – основание по чл. 146, т. 1 от АПК, а алтернативно се иска отмяната на акта като незаконосъобразен поради противоречие с материалноправните разпоредби на чл. 3, чл. 4, ал. 2 и чл. 13 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност (ЗОАРАКСД).

Ответникът – Комисия за регулиране на съобщенията, представлявана от юрисконсултите Голева и Рафаилов, моли жалбата да бъде отхвърлена.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата по съображения, че правилата са издадени в рамките на материалната компетентност на КРС.

Върховният административен съд, състав на седмо отделение, като разгледа жалбата и извърши служебна проверка за валидността и законосъобразността на обжалвания подзаконов нормативен акт, намира същата за неоснователна по следните съображения:

О. П. за реда за издаване на разрешения за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на телевизионни сигнали са приети от КРС на основание § 5, ал. 3 (нова – ДВ, бр. 17 от 2009 г.) от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за електронните съобщения (ЗЕС). Съгласно цитираната разпоредба, разрешенията, които КРС издава на регистрирани по реда на Закона за радиото и телевизията (ЗРТ) телевизионни оператори за ползване на свободен ограничен...