Производството е по чл. 33 и сл. от ЗВАС отм. .

Образувано е по касационната жалба на С. М. П. против решение по адм. д.№ 281/ 2005 г. по описа на Софийски градски съд, в частта, в която е отхвърлена жалбата му против заповед за уволнение. Иска отмяна на решението като неправилно - незаконосъобразно и необосновано, защото заповедта не е мотивирана, в нея липсват основни реквизи във връзка с времето и мястото на нарушението, индивидуализация на служебното нарушение, не са събрани доказателства. Заповедта е издадена преждевременно, преди приключване проверката на прокуратурата. Докладните записки са след издаването на заповедта. Нарушена е процедурата по чл. 240 от ЗМВР отм. .Претендира разноски за ВАС. Ответната страна не е изразила становище.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Липсват данни за органа, който е приел обясненията на служителя, и поставил дата 21.10.2004 г., затова органът -директор на НСП не е изпълнил задължението си да изслуша обяснения.

Върховният административен съд, ІІІ отделение, намира касационната жалба за допустима. Разгледана по същество е основателна.

За да отхвърли жалбата с решение от 29.12.2006 г. , в обжалваната част, съдът е приел, че заповедта е законосъобразна, издадена при спазване на форма, срокове и административнопроизводствените правила и наличието на основание за уволнение по чл. 239, ал.1, т. 5 от ЗМВР отм. . Със същото решение е оставена без разглеждане жалбата по искане за възстановяване на заеманата преди уволнението длъжност. Решението е необосновано и незаконосъобразно.

Съгласно чл. 240, ал.1 от ЗМВР отм. дисциплинарните нарушения се установяват от преките началници на нарушителите, които задължително ги изслушват или приемат писмените им обяснения. Прекият началник, съгласно разпоредбата на чл. 212, ал.1 и ал. 2 от ППЗМВР отм. , който установява дисциплинарното нарушение, представлява първият или по-горният по степен ръководен служител на извършителя на дисциплинарното нарушение. Изслушването се отразява в протокол, който се подписва от...