Производството е по реда на чл. 12 и сл. от Закона за Върховния административен съд (ЗВАС). Образувано и по жалба (неправилно наречена касационна) на М. Ц. в качеството му на кмет на община Е., срещу решение № ЗАП-1 от 31.01.2006 г. на областния управител на Софийска област, с което е отменен мълчаливия му отказ за извършване на административна услуга - издаване на скица за недвижим имот, находящ се в землището на в. з. "Рибарника", гр. Е., парцел V-1, кв. 4. В жалбата се релевират оплаквания за неправилност, поради нарушения на материалния закон - отменително основание по смисъла на чл. 12, т. 4 от ЗВАС и се иска отмяна.

Ответникът по жалбата - областният управител на Софийска област, чрез процесуалния си представител юрк.. Я., застъпва становище за неоснователност.

Заинтресованата страна - И. И. К.в не взема становище.

Представителят на Върховната административна прокуратура пледира за неоснователност на жалбата и излага подробни съображения в пледоарията си.

Настоящата инстанция, като прецени доводите на страните и доказателствата по делото, обсъдени по реда на чл. 188 от ГПК, намери за установено следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 13, ал. 2 от ЗВАС и е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна по следните съображения:

С обжалваното решение Областният управител на Софийска област е отменил мълчалив отказ на кмета на община Е. за извършване на административна услуга, като го е преценил за незаконосъобразен. В мотивите си административният орган е приел, че с влязло в сила съдебно решение № 288 от 22.11.2005 г. на Софийския окръжен съд, постановено по адм. дело № 384/2004 г. е отменена, като незаконосъобразна, заповед № РД-15-357 от 1993 г. на кмета на община Е., с която, на основание решение № 3 на Експертния съвет при общината, протокол № 64 от заседание проведено на 21.10.1993 г., на основание чл. 32, ал. 1, т. 2 от ЗТСУ отм. вр....