КАСАТОРИТЕ са обжалвали с отделни касационни жалби решението от 14.12.2005 г. по адм. д. № 146/04 г. на Габровския окръжен съд, с което е отхвърлена жалбата им срещу заповед от 10.12.2004 г. на началника на РДНСК, потвърждаваща откази за одобряване на два инвестиционни проекта.

ПРОИЗВОДСТВОТО е по чл. 33 и сл. вр. чл. 5, т. 4 ЗВАС.

ОТВЕТНИЦИТЕ не са взели становище по касационните жалби, прокурорът дава заключение, че са неоснователни.

Касационните жалби, подадени в срок, са основателни.

1. Изискванията за одобряване на инвестиционните проекти са посочени в чл. 139 - 145 ЗУТ и Наредба № 4/01 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти и са различни от тези за издаването на разрешение за строеж. Проектът е една от предпоставките за издаване на разрешението, а не обратното, ето защо евентуални пречки за издаване на разрешението са неотносими към законосъобразността на проекта.

2. По делото е установено, че одобряването на проектите е отказано поради наличие в имота на незаконен строеж и поради липсата на учредено право на прокарване на отклонение от общи мрежи през чужд имот. И двете изисквания, съответно по чл. 148, ал. 7 и чл. 193, ал. 7 ЗУТ, са за издаване на разрешение за строеж, а не за одобряване на инвестиционен проект и не са могли да служат като основания за отказа. След премахване на незаконното строителство и учредяване на правата на прокарване одобрените проекти биха били годни основания за издаване на строителни разрешения по тях.

3. По тези причини както отказите и заповедта на началника на РДНСК, така и потвърждаващото ги съдебно решение, противоречат на материалния закон. Нормите, на които противоречат, са императивни, ето защо решението следва да бъде отменено и без наличието на конкретно касационно оплакване в тази насока. Следва при условията на чл. 40, ал. 2, изр. 2 ЗВАС делото да бъде пререшено, като заповедта и отказите бъдат отменени, а...