Производството е по реда на чл. 208 - чл. 228 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по подадената от МОРЯШКИ СИНДИКАТ "БЪЛГАРИЯ" чрез представляващия го П. С. касационна жалба срещу решение № 7638 от 09.06.2010 г. на Върховния административен съд, трето отд., постановено по адм. д. № 4196/09 г.
В касационната жалба се твърди, че решението е незаконосъобразно поради неправилно приложение на материалния закон и необоснованост, съставляващи отменителни касационни основания по чл. 209, т.3 от АПК. Според касатора неправилно е прието в мотивите на обжалваното решение, че "посредник" е синоним на "служба". Посредникът по наредбата няма функциите на службата, посочена в Конвенция 179 на МОТ. Неправилни са изводите на съда и по отношение на застраховането в "Р § І" клубовете. Извършените допълнения в текста на чл. 35, ал.3, т.5 от наредбата само задълбочават нарушаването на закона. В нарушение на чл. 5, т.2, б. "в" от Конвенция 179 на МОТ, според наредбата, морякът получава едностранно съставен трудов договор, с което се изключват правомощията на синдикатите. Претендира се отмяна на решението и постановяване на друго по съществото на спора, с което да се отменят оспорените разпоредби на наредбата.
Ответникът по касационната жалба - Министерският съвет на РБ, оспорва същата по съображения, изложени от процесуалния му представител юрк. Василев.
Ответникът по касационната жалба - министърът на труда и социалната политика, оспорва касационната жалба чрез процесуалния си представител юрк. Димитрова по съображения, изложени в писмено становище.
Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Върховният административен съд, петчленен състав, първа колегия, след като прецени допустимостта на касационната жалба и наведените в нея отменителни касационни основания съгласно чл. 218, ал.1 от АПК, както и съответствието на решението с материалния закон в изпълнение изискването на чл. 218, ал.2 от АПК, приема за установено следното от фактическа и правна страна на спора:
Касационната жалба, като подадена в срок и от...