СТАНОВИЩЕ

НА КОМИСИЯТА ЗЗД ЗАЩИТА НА ЛИЧНИТЕ ДАННИ

рег. №НДМСПО-01-8/04.01.2019г.

гр. София, 04.02.2019г.

ОТНОСНО: Видеоизлъчване на живо (livestreaming) на заседания на общински съвет, чрез мобилни устройства на присъстващи граждани.

Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) в състав– членове: Цанко Цолов, Цветелин Софрониев, Мария Матева и Веселин Целков, на заседание, проведено на 30.01.2019г., разгледа искане за становище /вх. №НДМСПО-01-8/04.01.2019г./ от Община Р., в което се поставя въпрос относно законосъобразността на действията по видеоизлъчване на живо (livestreaming) на заседанията на общинския съвет чрез мобилни устройства на присъстващи граждани в контекста на приложение на разпоредбата на чл.28, ал.1, изр.1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА)– „Заседанията на общинския съвет и на неговите комисии са открити”.

Правен анализ:

Законът за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) урежда реда и условията за функциониране на органите на местното самоуправление и местната администрация. Местното самоуправление е израз на правото и реалната възможност на гражданите и избраните от тях органи да решават самостоятелно всички въпроси от местно значение, които законът е предоставил в тяхна компетентност/арг. чл.17 от ЗМСМА/.

Също така, органите на местното самоуправление и подпомагащата ги общинска администрация следва да осъществяват своята дейност при спазване на принципите за откритост и достъпност, прогласени в чл.2, ал.1, т.2 от Закона за администрацията (ЗЗД), който се прилага субсидиарно и за тях /арг. чл.1, ал.3 от ЗЗД/.

Разпоредбата на чл.28, ал.1 от ЗМСМА предвижда, че заседанията на общинския съвет и на неговите комисии са открити, като по изключение общинският съвет може да реши отделни заседания да са закрити. Откритото заседание е израз на публичното начало при осъществяване на функциите на органите на местното самоуправление.

Съгласно ал.2 гражданите могат да присъстват на заседанията на общинския съвет и на неговите комисии, като заемат специално определените за тях места. Те имат право да се изказват, да отправят питания, становища и предложения от компетентността на общинския съвет, кмета или общинската администрация,...