Производството по чл. 208 и сл. от АПК е образувано по касационна жалба на Областния управител на област - Варна, подадена чрез процесуалния представител юриск. С. и по касационна жалба подадена от И. К. С. чрез пълномощника си адв.С., срещу решение №717 от 25.04.2017 година по адм. д. № 2617/2016година на Административен съд Варна.В касационната жалба подадена от областния управител се поддържат доводи за недопустимост на съдебното решение, тъй като заповедта с която се определя купувач и цена на имота не представлва индивидуален административен акт, а е гражданскоправна сделка между равнопоставени страни-собственика на законно построената сграда и държавата.Обжалваната заповед представлява един предварителен договор между страните и в тази насока е постоянната практика на Върховния административен съд.

В касационната жалба подадена от И. С. се поддържат доводи, че обжалвания акт в отхвърлителната му част е неправилен поради нарушение на материалния закон, поради което следва да бъде отменено и вместо него постановено друго, с което да се уважи първоначално подадената жалба.Счита, че производството е образувано по първоначалната молба от 06.01 1998г. и затова производството следва да приключи по правилата определени от $1 от ПЗР на ПМС №235/1996г. на МС на РБ.Неправилно съдът е приел, че не е обжалвал заповедта с която му е разрешено да закупи част от имота, тъй като в самата заповед няма отхвърлителен диспозитив. Следвало е, съдът да приеме, че производството не е приключило, още повече, че промяна в съдебната практика относно тези заповеди е настъпила през 1999 година.В съдебно заседание страните се не представляват.В писмено становище И. С.,счита подадената жалба от областния управител за неоснователна.Според касатора цитираната съдебна практика относно допустимостта на съдебния контрол е преодоляна с определение по адм. д. №11531/2009 г. на Върховния административен съд, в което е прието, че придобиването на право на собственост върху държавна земя представлява сложен фактиченски състав, като първата фаза е с...