Производството е по чл. 208 и следващите АПК.

Образувано е по касационна жалба на Комисията за финансов надзор /КФН/ чрез нейния пълномощник срещу решение № 10277/31.07.2018 г. по адм. д. №1318/2018 г. на тричленен състав на Върховния административен съд. Счита обжалваното решение за неправилно поради противоречието му с материалния закон и необосновано. Претендира от съда отмяната му.

Ответникът по касационната жалба-"Ф. К" АД чрез своите представители намира касационната жалба за неоснователна.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба.

Касационната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима.

За да се произнесе по съществото на касационната жалба, разгледана съгласно чл. 218, ал. 1 АПК с оглед наведените основания за отмяна, настоящата инстанция взе предвид:

Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от "Ф. К" АД срещу решение №1624-Е от 22.12.2017 г. на Комисията за финансов надзор, с което се отказва потвърждение за допускането до търговия на емисия в размер на 5 000 000 /пет милиона/ лв., разпределени в 5 000 /пет хиляди/ броя обикновени, безналични, поименни, лихвоносни, обезпечени, неконвертируеми, свободнопрехвърляеми облигации с единична номинална емисионна стойност 1 000 /хиляда/ евро, издадени от "Ф. К" АД. Органът се е позовал на чл. 92, ал.1, т. 3 и чл. 92, ал. 2 от Закон за публичното предлагане на ценни книжа /ЦПЦК/, като е приел, че интересите на инвеститорите не са защитени.

С обжалваното решение съдът е отменил оспорения административен акт и е върнал преписката на ограна за продължаване на административното производство съобразно указанията на съда.

За да постанови този резултат, решаващият съд е развил следните доводи:

По делото е безспорно, че между жалбоподателя и „М. К. П“ ООД е сключен комисионен договор по смисъла на чл. 348, ал. 1 ТЗ, по силата на който комисионерът – „М. К. П“ ООД, се задължава да придобие от свое име и за сметка на комитента – „Ф. К“ АД,...