РЕШЕНИЕ № 801 София, 31.01.2022 В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Първо отделение, в съдебно заседание на дванадесети януари в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ:МИЛЕНА ЗЛАТКОВА ЧЛЕНОВЕ:БЛАГОВЕСТА ЛИПЧЕВАПОЛИНА ЯКИМОВА при секретар Жозефина Мишева и с участието на прокурора Маринела Тотеваизслуша докладваното от съдиятаПОЛИНА ЯКИМОВА по адм. дело № 5386/2021
Производството е по реда на чл. 208 и следващи от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба на директора на Областна дирекция на Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ) Разград, чрез юрк. Железарова, срещу решение № 14 от 26.02.2021 г. на Административен съд Силистра, постановено по адм. дело № 229/2020 г., с което, по жалбата на М. Русев, е отменен Акт за установяване на публично държавно вземане (АУПДВ) № 19/112/09847/3/01/04/02 от 07.10.2020 г., издаден от директора на Областна дирекция на ДФЗ Разплащателна агенция Разград, с който на Русев е установено подлежащо на възстановяване публично държавно вземане в размер на 48892 лв. заедно със законната лихва от 11.09.2017 г., представляващо изплатена финансова помощ по Договор № 19/112/09847 от 16.05.2014 г. за отпускане на финансова помощ по мярка „Създаване на стопанства на млади фермери“ от Програмата за развитие на селските райони /ПРСР/ 2007-2013 г.
Въведени са трите категории касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК, чието осъществяване е аргументирано с довод за неправилност на извода на АС Силистра, че административният орган е дължал на Русев уведомление по чл. 26, ал. 1 АПК за предстоящо повторно произнасяне и да му гарантира правото на участие в новата проверка. Поддържа се, че нищожният административен акт се счита за несъществуващ, негоден да породи правни последици, което в разглеждания случай означава, че липсва произнасяне по откритото от Русев с подаденото Уведомително писмо № 19/112/09847/3/01/01 на 19.11.2018 г. административно производство. Преписката по издаване на прогласения за нищожен административен акт съдържа както уведомление по чл. 26, ал. 1 АПК, подписано от директора...