Производството е по реда на чл.185 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс.

Образувано е по жалба, подадена от С. Г. В., като баща и законен представител на малолетното му дете - К. С.а Вътева за отмяна на разпоредбата на чл.5, т.2 от Наредба 35 от 29.12.2006 година за условията и реда за предоставяне на месечна добавка за диетично хранене и лекарствени продукти на лица с трайни увреждания със 71 и над 71 на сто намалена работоспособност и на деца с намалена възможност за социална адаптация, наричана в настоящото изложение "наредбата". Изцяло позовавайки се на съдебната практика, формирана от касационни състави на Върховния административен съд, жалбоподателят смята, че с оспорената разпоредба се въвежда ограничително условие, препятстващо предоставянето на месечна добавка за диетично хранене и лекарствени продукти, което не е предвидено в закона. Сочи, че тя противоречи на материалния закон, което съставлява отменително основание по смисъла на чл.146, т.4 от АПК.

Министърът на здравеопазването чрез процесуалния си представител изразява становище за неоснователност на жалбата.

Министърът на труда и социалната политика също дава писмено становище за неоснователност на жалбата.

Участвалият в настоящото производство прокурор от Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на жалбата. Мотивира се, че оспорената част от наредбата противоречи на разпоредбата на чл.42ж във връзка с чл.42, ал.2, т.7 от Закона за интеграция на хората с увреждания (ЗИХУ). Излага и съображения, че разпоредбата противоречи на целта на закона, формулирана в нормата на чл.2 от него.

С определение от 24.04.2014 година, съдът е обосновал изводите си за процесуалната допустимост на жалбата и на образуваното въз основа на нея съдебно производство. Поради това намира жалбата за процесуално допустима, а разгледана по същество за основателна.

Атакуваната т.2 на чл.5 от наредбата е част от условията за предоставяне на месечна добавка за диетично хранене и лекарствени продукти. Общото изискване към съдържанието на наредбата, като самостоятелен вид подзаконов нормативен акт е въведено...