Производството е по реда на чл. 122е от ЗОП (ЗАКОН ЗЗД ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ) /ЗОП, обн. ДВ бр. 28/2004 г., понастоящем отменен/, приложим на основание § 21 ПЗР ЗОП, обн. ДВ бр. 13/2016 г./. Навсякъде по-долу в настоящото решение, при посочване на ЗОП, съдът има предвид ЗОП отм. .
Образувано е по касационна жалба, подадена от главния изпълнителен директор на [фирма], чрез процесуалния му представител адвокат М. Ш, срещу решение № 12/20.01.2016 г. постановено по преписка № КЗК-702/2015 г. на Комисията за защита на конкуренцията /КЗК, Комисията/. С атакувания акт, по жалбата на [фирма] - [населено място], е отменена заповед № РД-08-415/26.11.2015 г. на главния изпълнителен директор на [фирма] за класиране на участниците и определяне на изпълнител в процедура за възлагане на обществена поръчка, с предмет: "Доставка на хартии за нуждите на [фирма]", открита с решение № ОП-23-1/27.08.2015 г. на възложителя, в частта й относно обособена позиция 1, и преписката е върната на възложителя за прекратяване на процедурата в съответствие с изискванията на закона и изложените в решението мотиви. Наведени са доводи за неправилност на акта на КЗК поради допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила, необоснованост и противоречие с приложимия материален закон. Твърди се, че незаконосъобразно е възприетото от Комисията разширително тълкуване на текста на чл. 68, ал. 5 ЗОП, вследствие на което представените от участниците мостри са приравнени на документи относно изискването за подписването им от поне трима членове на помощния орган на възложителя в проведеното публично заседание. Според касатора, липсата на положени подписи върху мострите не съставлява нарушаване на основните принципи на ЗОП за публичност и прозрачност на процедурата, нито на този за равнопоставеност на участниците. Претендира отмяна на решението на КЗК, отхвърляне на жалбата срещу заповед № РД-08-415/26.11.2015 г. и присъждане на направените пред КЗК и ВАС разноски.
Ответникът - Комисия за защита на конкуренцията, редовно призован, не изразява становище...