Решение за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидат за председател на Държавна агенция „Разузнаване“, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидата в Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения, както и процедурата за избирането му от Народното събрание (ДВ бр. 58/26.06.2026)

Решение за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидат за председател на Държавна агенция „Разузнаване“, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидата в Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения, както и процедурата за избирането му от Народното събрание

Народно събрание · НАРОДНО СЪБРАНИЕ
26.06.2026 г. ДВ бр. 58
Резюме
Народното събрание приема процедурни правила за предлагане и избор на председател на Държавна агенция „Разузнаване“. Новите правила уреждат изискванията към кандидатите, включително професионален опит, документи и проверки, и предвиждат публично оповестяване на кандидатурите и документи, включително изслушване в Комисията за контрол над службите за сигурност, с прозрачен процес и публично излъчване. Въвежда се процедура за проверка на принадлежност към Държавна сигурност и за разрешение за достъп до класифицирана информация. Кандидатите подават декларации за съгласие, несъвместимости и промени в обстоятелствата. Народното събрание избира председателя с явно гласуване, като при неуспех се отваря нова процедура. Въвеждат се правила и за обработка на становища и въпроси от организации и медии, както и за деклариране на корупционни несъвместимости. Процедурата обвързва изискванията за прозрачност и отчетност при избора на ръководителя на агенцията.

РЕШЕНИЕ

за приемане на Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидат за председател на Държавна агенция „Разузнаване“, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидата в Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения, както и процедурата за избирането му от Народното събрание

Народното събрание на основание чл. 86, ал. 1 от Конституцията на Република България и чл. 89, ал. 8 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание във връзка с чл. 14, ал. 1 и чл. 15 от Закона за Държавна агенция „Разузнаване“

РЕШИ:

Приема Процедурни правила за условията и реда за предлагане на кандидат за председател на Държавна агенция „Разузнаване“, представянето и публичното оповестяване на документите и изслушването на кандидата в Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения, както и процедурата за избирането му от Народното събрание:

I. Предлагане на кандидат за председател на Държавна агенция „Разузнаване“

1. Предложението за председател на Държавна агенция „Разузнаване“ се внася от Министерския съвет в писмена форма, адресирано до председателя на Народното събрание и се разглежда от Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения.

2. Предложението се внася заедно с писмени мотиви, които аргументират високите професионални и нравствени качества, както и обществения авторитет и доверие на кандидата. След приемането на процедурните правила към предложението се прилагат следните документи:

а) писмено съгласие на кандидата по образец – приложение № 1 към решението;

б) подробна професионална биографична справка;

в) копие от диплома за завършено висше образование с образователно-квалификационна степен „магистър“;

г) документи, удостоверяващи, че кандидатът притежава 10-годишен професионален стаж в системата за защита на националната сигурност;

д) писмено съгласие на кандидата по чл. 27, ал. 2, изр. второ от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия по образец – приложение № 2 към решението;

е) декларация за обстоятелствата и данните по чл. 15, ал. 1 от Закона за Държавна агенция „Разузнаване“ по образец – приложение № 3 към решението;

ж) медицинско удостоверение, че лицето не страда от психическо заболяване;

з) разрешение за достъп до класифицирана информация с ниво на класификация „Строго секретно“.

3. Когато кандидатът не притежава валидно разрешение за достъп до класифицирана информация с ниво на класификация „Строго секретно“, към предложението, освен документите по т. 2, се прилагат попълнен въпросник по образец – приложение № 2 към чл. 47 и 48 от Закона за защита на класифицираната информация, и документи за проучване за надеждност съгласно чл. 147, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за защита на класифицираната информация.

4. Обстоятелствата по чл. 15, ал. 1, т. 4 от Закона за Държавна агенция „Разузнаване“ се установяват служебно от органа, който прави предложението.

II. Публично оповестяване на документите

1. Предложението заедно с придружаващите документи по раздел I, т. 2 и 3, с изключение на попълнен въпросник по раздел I, т. 3, се публикуват на специализираната тематична страница на интернет портала на Народното събрание. Публикуването на предложението и документите се извършва в съответствие с изискванията за защита на личните данни и на Закона за защита на класифицираната информация.

2. Юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, и професионални организации в срок до три дни преди изслушването могат да представят на Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения становища за кандидата, включващ и въпроси, които да му бъдат поставени.

3. Средствата за масово осведомяване могат да изпращат в Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения въпроси към кандидата в срок до три дни преди изслушването, които да му бъдат поставени.

4. Въпросите се съобщават на кандидата в писмен вид не по-късно от 24 часа преди провеждането на изслушването. Анонимни становища и сигнали не се разглеждат.

5. Становищата и въпросите се изпращат по пощата на адрес: гр. София, пл. „Княз Александър I“ № 1, Комисия за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специални разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения, или по електронен път на електронна поща: 52_KKSSRS@parliament.bg.

6. Становищата и въпросите се публикуват на специализираната тематична страница на интернет портала на Народното събрание след получаването им при спазване на изискванията за защита на личните данни и на Закона за защита на класифицираната информация.

7. Комисията може да изисква допълнителна информация както от кандидата, така и от съответните компетентни органи.

III. Извършване на проверка по Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия

1. Кандидатът се проверява за принадлежност към органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.

2. Искането за извършване на предварителна проверка по чл. 27, ал. 1, т. 2 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия се прави от председателя на Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения.

3. Резултатът от проверката се публикува на специализираната тематична страница на интернет портала на Народното събрание при спазване изискванията за защита на личните данни и на Закона за защита на класифицираната информация.

IV. Извършване на проверка за разрешение за достъп до класифицирана информация с ниво на класификация „Строго секретно“

1. В случай че кандидатът не притежава валидно разрешение за достъп до класифицирана информация с ниво на класификация „Строго секретно“, се извършва проучване за надеждност.

2. Документите по раздел I, т. 2 на кандидата се изпращат на Държавна агенция „Национална сигурност“, която извършва специално проучване по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация в едномесечен срок.

V. Допускане и изслушване на допуснатия кандидат

1. Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения проверява представените документи и дали кандидатът отговаря на изискванията за заемане на длъжността.

2. Изслушването на кандидата се провежда в открито заседание на Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения, което се излъчва в реално време чрез интернет портала на Народното събрание. По време на заседанието се води пълен стенографски протокол, който се публикува на специализираната тематична страница на интернет портала на Народното събрание.

3. Кандидатът се представя от вносителя на предложението в изложение до 3 минути. Представянето включва и данни за специфичната подготовка, мотивацията, публичната репутация и обществената подкрепа за кандидата.

4. Председателят на Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения представя в резюме постъпилите, при условията и по реда на раздел II, т. 2 и 3, становища и въпроси.

5. Кандидатът има право на отговор по представените становища и поставените въпроси – до 3 минути.

6. Народните представители могат да задават въпроси към кандидата. Времето за изложение на въпросите е до 2 минути.

7. Кандидатът отговаря на поставените му от народните представители въпроси в изложение до 5 минути.

8. Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения изготвя и внася в Народното събрание доклад за резултатите от изслушването на кандидата със съдържание, определено в чл. 89, ал. 6 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.

VI. Избор на председател на Държавна агенция „Разузнаване“ от Народното събрание

1. Заседанието се излъчва в реално време в интернет чрез интернет портала на Народното събрание. С решение на Народното събрание на заседанието присъства предложеният кандидат.

2. Комисията за контрол над службите за сигурност, прилагането и използването на специалните разузнавателни средства и достъпа до данните по Закона за електронните съобщения представя на Народното събрание доклад за проведеното изслушване.

3. Кандидатът се представя от вносителя на предложението в изложение до 3 минути.

4. След представяне на доклада по т. 2 и на кандидата по реда на т. 3 Народното събрание провежда разисквания по представената кандидатура по реда на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.

5. Гласуването е явно чрез компютризираната система за гласуване.

6. Кандидатът се смята за избран, ако за него са гласували повече от половината от присъстващите народни представители.

7. Когато кандидатът получи по-малко от половината от гласовете на присъстващите народни представители, Народното събрание приема решение за откриване на нова процедура за избор.

VII. Задължение за деклариране на несъвместимост по чл. 61, ал. 1, т. 1 и на промяна в декларираните обстоятелства по чл. 61, ал. 1, т. 3 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности

1. След приключване на процедурата за избор по реда на раздел VI избраният председател на Държавна агенция „Разузнаване“ подава декларация за несъвместимост по чл. 61, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности – приложение № 4 към решението.

2. При промяна в декларираните обстоятелства в декларацията по т. 1 председателят на Държавна агенция „Разузнаване“ подава декларация по чл. 61, ал. 1, т. 3 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности – приложение № 5 към решението.

Решението е прието от 52-рото Народно събрание на 24 юни 2026 г. и е подпечатано с официалния печат на Народното събрание.

Председател на Народното събрание: Михаела Доцова

Приложение № 1

ДЕКЛАРАЦИЯ

Долуподписаният/ата ............................................................................................................................... ,

ЕГН ……………………………, л.к. № ...................................................................................................................... ,

изд. на ………………….. от МВР .......................................................................................................................... ,

с постоянен адрес: ............................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................. ,

ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:

съм съгласен/на да бъда предложен/а за длъжността председател на Държавна агенция „Разузнаване”

Дата: ........... Декларатор: ..........................

Приложение № 2

ДЕКЛАРАЦИЯ

към искането по чл. 27, ал. 2, изр. 2 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия

Долуподписаният/ата................................................................................................................................. ,

ЕГН ……………………………, л. к. № ..................................................................................................................... ,

изд. на ………………….. от МВР .......................................................................................................................... ,

с постоянен адрес: ............................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................. ,

ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:

съм съгласен/на да ми бъде извършена предварителна проверка за установяване на принадлежност към органите по чл. 1 от Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.

Дата: ........... Декларатор: ..........................

Приложение № 3

ДЕКЛАРАЦИЯ

по чл. 15, ал. 1 от Закона за Държавна агенция „Разузнаване“

Долуподписаният/ата................................................................................................................................. ,

ЕГН……………………………………………….., л. к. №.................................................................................................. ,

изд. на……………………………….…………. от МВР.................................................................................................... ,

с постоянен адрес: ............................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................. ,

ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:

1. имам само българско гражданство;

2. не съм лишен от правото да заемам определена държавна длъжност;

3. имам/нямам валидно разрешение за достъп до класифицирана информация с ниво на класификация „Строго секретно“;

4. не членувам/членувам в политическа партия или коалиция или организации с политически цели;

5. не съм/съм едноличен търговец, съдружник, управител, прокурист или член на надзорен съвет, управителен съвет или съвет на директорите или в контролен орган на търговско дружество, кооперация или юридическо лице с нестопанска цел, което осъществява стопанска дейност;

6. не съм/съм нает по трудово или служебно правоотношение или по граждански договор, освен за осъществяване на преподавателска или научноизследователска дейност.

(Вярното се подчертава.)

При наличие на несъвместимост с изискванията по чл. 15, ал. 1, т. 8, 9 и 10 от Закона за Държавна агенция „Разузнаване“ в едномесечен срок от избирането ми ще предприема действия за отстраняване на несъвместимостта.

Известно ми е, че за декларирани неверни данни нося наказателна отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс.

Дата: ........... Декларатор: ..........................

Приложение № 4

ДЕКЛАРАЦИЯ

по чл. 61, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности във връзка с чл. 15, ал. 1 от Закона за Държавна агенция „Разузнаване“

Долуподписаният/ата ............................................................................................................................... ,

ЕГН ……………………………, л.к. № ...................................................................................................................... ,

изд. на ………………….. от МВР .......................................................................................................................... ,

ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:

не са налице основанията за несъвместимост по чл. 15, ал. 1, т. 8, 9 и 10 от Закона за Държавна агенция „Разузнаване“.

Известно ми е, че за декларирани неверни данни нося наказателна отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс.

Дата: ........... Декларатор: ..........................

Приложение № 5

ДЕКЛАРАЦИЯ

по чл. 61, ал. 1, т. 3 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности

Долуподписаният/ата ............................................................................................................................... ,

ЕГН ……………………………, л. к. № ..................................................................................................................... ,

изд. на ................................................................... от МВР ……………………………………………………………………….,

в качеството си на председател на Държавна агенция „Разузнаване“

ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ:

към дата …....../…..…./…….... г. е настъпила промяна в декларираните от мен обстоятелства в подадената декларация по чл. 61, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията, като е отпаднало/възникнало следното обстоятелство:

...............................................................................................................................................................................

...............................................................................................................................................................................

...............................................................................................................................................................................

Известно ми е, че за декларирани неверни данни нося наказателна отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс.

Дата: ........... Декларатор: ..........................

3557

От този брой
ДВ бр. 58
Брой 58
26.06.2026 г.
12 документа
Съдържание на броя
Всички броеве на ДВ