(1) Съгласно Регламент (ЕС) № 952/2013 („наричан по-нататък Кодексът“) в някои специфични случаи митническите декларации може да се подават чрез средства, различни от средствата за електронна обработка на данните.

(2) В Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 на Комисията (2) се предвижда стоките със собствена стойност, ненадвишаваща 22 EUR, да могат временно да бъдат декларирани само чрез представяне пред митницата, вместо чрез подаване на митническа декларация. Една от причините за това е, че повечето стоки със стойност, ненадвишаваща 22 EUR, може да бъдат освободени от ДДС от държавите членки съгласно член 23 от Директива 2009/132/ЕО на Съвета (3). Тези стоки може да се ползват и от освобождаване от мито съгласно Регламент (ЕО) № 1186/2009 на Съвета (4).

(3) Понастоящем възможността стоките на стойност, ненадвишаваща 22 EUR, да се декларират чрез представянето им пред митница е ограничена до периода преди модернизирането от страна на държавите членки на техните национални системи за внос съгласно приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/578 на Комисията (5). Освен това с Директива (ЕС) 2017/2455 на Съвета (6) се премахва освобождаването от ДДС за стоки на стойност, непревишаваща прага от 22 EUR, считано от 1 януари 2021 г. Вследствие на това в държавите членки, които модернизират своите национални ИТ системи за внос преди 1 януари 2021 г., ще се премахне възможността да се декларират стоки само чрез представяне пред митницата и ще се изисква митническа декларация, макар да няма задължение за събиране на ДДС върху тях или да се прилага освобождаване от мито. Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 следва да бъде изменен, за да се гарантира, че възможността за деклариране на стоки със собствена стойност, ненадвишаваща 22 EUR, чрез представянето им пред митницата ще бъде налична до премахването на прага от 22 EUR за целите на ДДС.

(4) В приложение Б към Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 са определени изискванията за данните за митническите декларации. С нарастването на броя на сделките в рамките на електронната търговия стана ясно, че тези изисквания за данните не са подходящи за декларирането на стоки, внесени в пратки със собствена стойност, ненадвишаваща 150 EUR, или на пратки с нетърговски характер, изпратени от частно лице за друго частно лице (пратки с ниска стойност). Първо, част от данните, изисквани в приложение Б, не са необходими в този контекст, защото по силата на членове 23 и 25 от Регламент (ЕО) № 1186/2009 на Съвета повечето стоки, внесени в пратки с ниска стойност, са освободени от мита. Второ, митническото деклариране на такива стоки ще е необходимо главно за спазване на правилата във връзка с ДДС върху стоки, внасяни в пратки със собствена стойност, ненадвишаваща 150 EUR, въведени с Директива (ЕС) 2017/2455, а именно за правилата във връзка с ДДС, що се отнася до специалния режим за дистанционните продажби на стоки, внасяни от трети държави или трети територии, определен в дял ХII, глава 6, раздел 4 от Директива 2006/112/ЕО (7), или за начисляване на ДДС по специалния режим за деклариране и плащане на ДДС при внос в дял ХII, глава 7 от същата директива. Трето, големият обем на пратките с ниска стойност налага наборът от данни, изискван за митнически цели, да се адаптира във възможно най-голяма степен към електронната информация, изпратена от оператора от мястото на изпращане на стоките (т.е. в трета държава).

(5) Поради това е необходимо Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 да бъде изменен, за да се предвиди възможност пратките с ниска стойност да се декларират за митнически цели, като се използва различен набор от данни — такъв с по-малко елементи от набора за стандартна митническа декларация. Тази възможност следва да е налична от датата на прилагане на мерките за начисляване на ДДС върху стоки, внесени в пратки със собствена стойност, ненадвишаваща 150 EUR, определена в Директива (ЕС) 2017/2455.

(6) Възможността за деклариране на пратки с ниска стойност чрез използване на съкратения набор от данни обаче не следва да бъде налична за стоки, които са предмет на забрани или ограничения. Тези стоки следва да продължат да бъдат декларирани със стандартна митническа декларация, съдържаща цялата необходима информация. Съкратеният набор от данни не следва да се използва и за деклариране на стоки, които са освободени от ДДС при внос съгласно член 143, параграф 1, буква г) от Директива 2006/112/ЕО на Съвета (митнически режими с кодове 42 и 63). Съкратеният набор от данни е замислен за случаите, в които ДДС вече е бил деклариран съгласно специалния режим за дистанционните продажби на стоки, внасяни от трети държави или трети територии, в съответствие с дял ХII, глава 6, раздел 4 от Директива 2006/112/ЕО, и съответно няма нужда да се събира ДДС при внос; съкратеният набор от данни е замислен също за случаите, в които държавата членка на внос е и държавата членка по потребление за целите на ДДС и съответно държавата членка, която начислява ДДС. От друга страна, стоките, внасяни под митнически режими с кодове 42 и 63, се внасят в държава членка, различна от държавата членка, която ще начисли ДДС, и съкратеният набор от данни не съдържа достатъчно информация, за да бъдат изпълнени всички свързани с ДДС изисквания, приложими в такива случаи.

(7) Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 следва да бъде съответно изменен,

Член 1

Митническо деклариране на пратки с ниска стойност

Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 се изменя, както следва:

1) член 141, параграф 5 се заменя със следното:

„5.До датата, предшестваща датата, посочена в член 4, параграф 1, четвърта алинея от Директива (ЕС) 2017/2455 на Съвета (*1), се счита, че стоките, чиято собствена стойност не надвишава 22 EUR, са декларирани за допускане за свободно обращение чрез представянето им пред митницата съгласно член 139 от Кодекса, при условие че изискваните данни са приети от митническите органи.

2) добавя се следният член 143а:

1.От датата, посочена в член 4, параграф 1, четвърта алинея от Директива (ЕС) 2017/2455, дадено лице може да подаде митническа декларация за допускане за свободно обращение, съдържаща специфичния набор от данни, посочен в приложение Б, по отношение на пратка, която се ползва от освобождаване от вносно мито в съответствие с член 23, параграф 1 или член 25, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1186/2009, при условие че стоките в посочената пратка не са предмет на забрани и ограничения.

2.Чрез дерогация от параграф 1 специфичният набор от данни за пратки с ниска стойност не може да се използва за следното:

а) допускане за свободно обращение на стоки, вносът на които е освободен от ДДС в съответствие с член 143, параграф 1, буква г) от Директива 2006/112/ЕО и — когато е приложимо — които се движат под режим отложено плащане на акциз в съответствие с член 17 от Директива 2008/118/ЕО;

б) реимпорт с допускане за свободно обращение на стоки, вносът на които е освободен от ДДС в съответствие с член 143, параграф 1, буква г) от Директива 2006/112/ЕО и — когато е приложимо — които се движат под режим отложено плащане на акциз в съответствие с член 17 от Директива 2008/118/ЕО.“;

3) приложение Б се изменя, както е посочено в приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.