Чл. 1. Този закон определя основните принципи, управлението и финансирането на дейностите, осъществявани в изпълнение на държавната политика за младежта.

Чл. 2. Държавната политика за младежта е целенасочена и последователна дейност на държавата, общините, младежките организации и обществото, която има за цел създаване на благоприятни условия за пълноценно личностно развитие на младежите и участието им в обществения и икономическия живот, както и приобщаването им в управлението на местно, областно и национално ниво чрез дейности, насърчаващи развитието на младежите в страната.

Чл. 3. Основните принципи на държавната политика за младежта са:

1. законност, прозрачност, равнопоставеност, целенасоченост, системност и последователност на политиките на държавата, общините и обществото за развитие на младежта;

2. (изм. и доп. - ДВ, бр. 61 от 2022 г., в сила от 02.08.2022 г.) координиране на политиките за младежта в сферата на образованието, труда, социалната политика, здравеопазването, културата, спорта, правосъдието, вътрешните работи, отбраната и регионалното развитие;

3. координиране на държавната политика за младежта с политиката за младите хора, осъществявана от и в рамките на Европейския съюз, Съвета на Европа и Организацията на обединените нации;

4. интеграция на политиките за децата и младежта;

5. (доп. - ДВ, бр. 61 от 2022 г., в сила от 02.08.2022 г.)гарантиране на диалог и участие на младежите при формирането на политиката за младежта на местно, регионално и национално ниво;

6. свобода на сдружаване на младежите, свобода на младежките инициативи, самоуправление на младежките организации;

7. децентрализация на политиките за младежта.

Чл. 4. (1) (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2013 г., в сила от 02.08.2013 г.) Държавната политика за младежта се провежда от Министерския съвет чрез министъра на младежта и спорта и в съответствие с Националната стратегия за младежта.

(2) Народното събрание приема Национална стратегия за младежта по предложение на Министерския съвет.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2013 г., в сила от 02.08.2013 г.) Министерският съвет внася в Народното събрание стратегията по ал. 1 по предложение на министъра на младежта и спорта.

(4) Националната стратегия за младежта определя дългосрочните цели и приоритети на държавната политика за младежта на Република България за срок 10 години.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2022 г., в сила от 02.08.2022 г.) Националната стратегия за младежта съдържа:

1. анализ на предизвикателствата пред политиката за младежта;

2. визия за развитието на политиката за младежта;

3. водещи принципи при изпълнението на стратегията;

4. стратегически цели на държавната политика за младежта;

5. основни мерки и финансови механизми за изпълнението на стратегията;

6. очаквани резултати от изпълнението на стратегията;

7. действия по наблюдение, оценка и актуализация на стратегията.

Чл. 5. (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2022 г., в сила от 02.08.2022 г.) (1) Народното събрание приема доклад за младежта за период от две години по предложение на Министерския съвет.

(2) Министерският съвет внася в Народното събрание доклада за младежта по ал. 1, разработен от министъра на младежта и спорта, в срок до 30 септември на годината, следваща съответния двегодишен период.

(3) Докладът за младежта по ал. 1 включва измененията и тенденциите в социално-икономическото положение на младежите през съответния двегодишен период.

(4) Съдържанието на доклада за младежта по ал. 1 обхваща най-малко следните тематични области:

1. образование;

2. заетост;

3. здраве и благосъстояние;

4. равенство и приобщаване;

5. млади хора от малките населени места;

6. информираност и дигитални умения;

7. младежки организации.

(5) Приетият от Народното събрание доклад за младежта по ал. 1 се публикува на интернет страниците на Министерството на младежта и спорта и Националната информационна система за младежта.

Чл. 6. (1) (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2013 г., в сила от 02.08.2013 г., изм. - ДВ, бр. 61 от 2022 г., в сила от 02.08.2022 г.) В изпълнение на Националната стратегия за младежта Министерският съвет приема ежегодно до 30 април годишен план за изпълнение на Националната стратегия за младежта по предложение на министъра на младежта и спорта.

(2) Годишният план по ал. 1 се разработва въз основа на събрана и обобщена информация за дейности и инициативи в сферата на младежта от съответните централни и териториални органи на изпълнителната власт.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2013 г., в сила от 02.08.2013 г.) Министърът на младежта и спорта координира и ръководи разработването и изпълнението на годишния план.

(4) (Нова - ДВ, бр. 61 от 2022 г., в сила от 02.08.2022 г.) До 30 септември се изготвя отчет за изпълнението на годишния план по ал. 1 за предходната година, който се публикува на интернет страниците на Министерството на младежта и спорта и Националната информационна система за младежта.

Чл. 7. (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2013 г., в сила от 02.08.2013 г.) В изпълнение на Националната стратегия за младежта Министерският съвет приема национални програми за младежта по предложение на министъра на младежта и спорта.

Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2013 г., в сила от 02.08.2013 г.) Министърът на младежта и спорта осъществява контрол върху изпълнението на националните програми за младежта.

(2) Финансовите средства за изпълнение на националните програми за младежта се планират ежегодно със закона за държавния бюджет за съответната година.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2013 г., в сила от 02.08.2013 г.) Условията и редът за финансиране на проекти по национални програми за младежта се определят с наредба на министъра на младежта и спорта съгласувано с министъра на финансите.

Чл. 9. (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2013 г., в сила от 02.08.2013 г.) Министърът на младежта и спорта:

1. координира дейността на централните и териториалните органи на изпълнителната власт в изпълнение на политиката за младежта;

2. взаимодейства с младежките организации при осъществяването на държавната политика за младежта;

3. (доп. - ДВ, бр. 61 от 2022 г., в сила от 02.08.2022 г.) ръководи, организира и координира програми и проекти в областта на младежта и контролира тяхното изпълнение;

4. насърчава младежкото доброволчество.

Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2022 г., в сила от 02.08.2022 г.) При провеждане на държавната политика за младежта министърът на младежта и спорта се подпомага от Националния консултативен съвет за младежта по чл. 11 и от Обществения съвет по въпросите за младежта по чл. 11а.

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2013 г., в сила от 02.08.2013 г., изм. - ДВ, бр. 61 от 2022 г., в сила от 02.08.2022 г.) (1) Националният консултативен съвет за младежта:

1. дава становища по проекти на нормативни актове и стратегически документи, които се отнасят до държавната политика за младежта;

2. предлага мерки за постигане целите на държавната политика за младежта;

3. обсъжда въпроси, свързани с провеждането на държавната политика за младежта.

(2) В състава на Националния консултативен съвет за младежта се включват: министърът на младежта и спорта или оправомощен от него заместник-министър на младежта и спорта, заместник-министър на образованието и науката, заместник-министър на труда и социалната политика, заместник-министър на външните работи, заместник-министър на вътрешните работи, заместник-министър на енергетиката, заместник-министър на здравеопазването, заместник-министър на земеделието, заместник-министър на икономиката и индустрията, заместник-министър на културата, заместник-министър на околната среда и водите, заместник-министър на отбраната, заместник-министър на правосъдието, заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството, заместник-министър на транспорта и съобщенията, заместник-министър на туризма, заместник-министър на финансите, заместник-министър на иновациите и растежа, заместник-министър на електронното управление, заместник-председател на Държавната агенция за закрила на детето, представител на Националното сдружение на общините в Република България, представител на Националното представителство на студентските съвети в Република България, по един представител от всяка национално представителна младежка организация.

(3) Поименният състав на Националния консултативен съвет за младежта се определя със заповед на министъра на младежта и спорта по предложение на ръководителя на съответното ведомство или организация по ал. 2.

(4) Министърът на младежта и спорта издава правилник за организацията и дейността на Националния консултативен съвет за младежта.

(5) Председател на Националния консултативен съвет за младежта е министърът на младежта и спорта или оправомощен от него заместник-министър на младежта и спорта.

(6) Националният консултативен съвет за младежта може да кани на своите заседания да присъстват и други експерти в областта на политиката за младежта.

(7) Министерството на младежта и спорта публикува актуална информация за дейността на Националния консултативен съвет за младежта на интернет страницата на Националната информационна система за младежта.

Чл. 11а. (Нов - ДВ, бр. 61 от 2022 г., в сила от 02.08.2022 г.) (1) Общественият съвет по въпросите за младежта:

1. обсъжда и дава предложения и становища по проекти на нормативни актове на министъра на младежта и спорта;

2. обсъжда и дава предложения по проекти на стратегически и програмни документи, както и по доклади за изпълнението на политиката за младежта в страната;

3. предлага конкретни инициативи в областта на политиката за младите хора в страната;

4. дава становище по изпълнението на предприетите от министъра на младежта и спорта действия, както и обсъжда постигнатите резултати при изпълнението на държавната политика за младежта и предлага мерки и препоръки за оптимизиране на реализираните действия и конкретни проблеми;

5. подпомага взаимодействието на Министерството на младежта и спорта с граждански организации при разработването и прилагането на политики за младежта.

(2) В състава на Обществения съвет по въпросите за младежта се включват:

1. един представител на Министерството на младежта и спорта;

2. по един представител от всяка национално представителна младежка организация;

3. един представител на Националното представителство на студентските съвети в Република България;

4. до 14 представители на младежки организации по смисъла на чл. 20, ал. 1;

5. до 6 представители на организации, работещи със и за младите хора.

(3) Процедурните правила за избор на организациите по ал. 2, т. 4 и 5 се определят със заповед на министъра на младежта и спорта.

(4) Мандатът на Обществения съвет по въпросите за младежта е три години.

(5) Поименният състав на Обществения съвет по въпросите за младежта се определя със заповед на министъра на младежта и спорта по предложение на съответната организация.

(6) Министърът на младежта и спорта издава правилник за организацията и дейността на Обществения съвет по въпросите за младежта.

(7) Министерството на младежта и спорта публикува актуална информация за дейността на Обществения съвет по въпросите за младежта на интернет страницата на Националната информационна система за младежта.

Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2013 г., в сила от 02.08.2013 г., доп. - ДВ, бр. 61 от 2022 г., в сила от 02.08.2022 г.) Административното обслужване на дейността на Националния консултативен съвет за младежта и на Обществения съвет по въпросите за младежта се осигурява от Министерството на младежта и спорта.

Чл. 13. Областните управители осигуряват провеждането на държавната политиката за младежта на територията на съответната област, като:

1. (изм. - ДВ, бр. 68 от 2013 г., в сила от 02.08.2013 г.) работят в тясно сътрудничество с Министерството на младежта и спорта и с младежките организации, регистрирани на територията на съответната област, когато се разглеждат въпроси, свързани с младежката политика;

2. анализират състоянието на младежта в областта и формулират приоритетите и специфичните цели и мерки за развитие на регионалната политика за младежта.

Чл. 14. (1) Областният управител изготвя областния план за младежта, като обобщава общинските планове за младежта.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 21 от 2020 г., в сила от 13.03.2020 г.) Областният план за младежта определя целите и приоритетите на регионалната политика за младежта в съответствие с Националната стратегия за младежта и с потребностите на младежите в региона.

(3) Областният план за младежта съдържа:

1. анализ на предизвикателствата пред младежта в съответната област;

2. приоритетите и специфичните цели за провеждане на регионалната политика за младежта и мерки за постигането им;

3. описание на съвместни дейности, които допринасят за постигане целите на Националната стратегия за младежта;

4. организация и координация на дейностите за постигане на целите;

5. действия по наблюдение и оценка на областния план за младежта;

6. реда и начина за осигуряване на информация и публичност на плана.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2013 г., в сила от 02.08.2013 г.) Ежегодно до 1 март областните управители предоставят утвърдените областни планове за младежта на министъра на младежта и спорта.

Чл. 15. (1) Кметовете на общини отговарят за провеждането на общинската политика за младежта в съответствие с държавната политика за младежта.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2013 г., в сила от 02.08.2013 г.) Кметовете на общини работят в тясно сътрудничество с Министерството на младежта и спорта, с областните управители и с младежките организации, когато се разглеждат въпроси, свързани с политиката за младежта.

(3) Кметовете на общини анализират състоянието на младежта в общината и изготвят проект на общинския годишен план за младежта.

(4) Ежегодно до 31 януари кметовете на общини предоставят на областните управители общинския годишен план за младежта за текущата година и отчет за изпълнението на дейностите, насочени към младежите на територията на общината за предходната година.

(5) Кметовете на общини изпълняват общински планове и програми за младежта.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2022 г., в сила от 02.08.2022 г.) При провеждане на общинската политика за младежта кметовете на общини с население над 45 000 души се подпомагат от общински консултативни съвети по въпросите за младежта, създадени с решение на общинския съвет.

Чл. 16. (1) Общинският план за младежта се приема от общинския съвет по предложение на кмета на общината след съгласуване с общинския консултативен съвет по въпросите за младежта, където такъв е създаден.

(2) Общинският план за младежта определя целите и приоритетите на общинската политика за младежта, както и финансовите ресурси за неговата реализация в съответствие с Националната стратегия за младежта.

(3) Общинският план за младежта съдържа:

1. анализ на предизвикателствата пред младежта в съответната община;

2. приоритетите и специфичните цели за провеждане на общинската политика за младежта и мерки за постигането им;

3. описание на дейности, които допринасят за постигане на целите на Националната стратегия за младежта;

4. организация и координация на дейностите за постигане на целите;

5. действия по наблюдение, оценка и актуализация на общинския план за младежта;

6. реда и начина за осигуряване на информация и публичност на плана.

Чл. 35. Младежка доброволческа дейност е общественополезна дейност, извършвана безвъзмездно от младежи на територията на Република България или в друга държава по програми и инициативи в сферата на социални, младежки, спортни и други общественозначими дейности.

Чл. 36. Държавата и общините насърчават младежките доброволчески дейности чрез национални и общински програми за младежта.

Чл. 37. Младежката доброволческа дейност се полага въз основа на принципите на:

1. свободен избор;

2. безвъзмездност;

3. лична отговорност;

4. равнопоставеност;

5. зачитане на живота, здравето и достойнството на доброволеца.

Чл. 38. Непълнолетни младежи осъществяват младежка доброволческа дейност само с писмено съгласие на техните законни представители.

Чл. 39. (1) На непълнолетни доброволци не могат да бъдат възлагани дейности, които са забранени или ограничени за извършване за някои категории лица поради тежкото, вредното или опасното влияние върху психиката и организма им съгласно действащото законодателство.

(2) При осъществяване на младежка доброволческа дейност от непълнолетни доброволци организаторът на дейността им осигурява квалифициран пълнолетен ръководител.

Чл. 40. (1) Младежите доброволци - граждани на държава - членка на Европейския съюз, на държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, и на Конфедерация Швейцария, осъществяват младежка доброволческа дейност при условията за българските граждани.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 24 от 2018 г., в сила от 23.05.2018 г.) Младежите доброволци - граждани на трети държави, могат да получат разрешение за пребиваване на територията на Република България за осъществяване на доброволческа дейност в рамките на Европейската доброволческа служба в съответствие със Закона за чужденците в Република България.

(3) (Нова - ДВ, бр. 24 от 2018 г., в сила от 23.05.2018 г.) В случаите по ал. 2 се сключва споразумение между доброволеца и приемаща организация на територията на Република България.

(4) (Нова - ДВ, бр. 24 от 2018 г., в сила от 23.05.2018 г.) Споразумението по ал. 3 включва:

1. описание на дейността;

2. продължителност;

3. мястото на осъществяване;

4. контрола по осъществяването;

5. условията за покриване на разходите за издръжка и настаняване на доброволеца;

6. предварително обучение, което доброволецът трябва да премине.

Чл. 41. (1) Младежките организации въвеждат и популяризират добри практики за младежка доброволческа дейност.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 68 от 2013 г., в сила от 02.08.2013 г.) Ежегодно до 1 март младежките организации предоставят в Министерството на младежта и спорта информация за добри практики за младежка доброволческа дейност.

(3) Информацията по ал. 2 съдържа: описание на младежката доброволческа дейност, място и период на провеждането, брой и възраст на младежите доброволци.

Чл. 42. При извършване на младежка доброволческа дейност всеки младеж доброволец получава инструктаж за безопасност на труда или съответно специализирано обучение от организатора на проявата.

Чл. 43. По искане на младежите доброволци организаторът на проявата издава документ, удостоверяващ участието на доброволеца.