Чл. 1. (1) Този закон определя:
1. (изм. - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) националната институционална рамка за управлението на средствата от Европейските фондове при споделено управление, наричани по-нататък "ЕФСУ";
2. реда за предоставяне на финансова подкрепа чрез безвъзмездна финансова помощ;
3. специални правила за определяне на изпълнител от бенефициент на безвъзмездна финансова помощ;
4. (изм. - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) правилата за верифициране и счетоводно отчитане на допустимите разходи и за извършване на плащанията и на финансовите корекции.
(2) (Доп. - ДВ, бр. 85 от 2017 г., изм. - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Средствата от ЕФСУ по смисъла на този закон са средства от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход, средствата за финансиране на подхода "Водено от общностите местно развитие" (ВОМР) от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, Фонд "Убежище, миграция и интеграция", Фонд "Вътрешна сигурност" и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика, предоставени по програми на Република България. За средства от ЕФСУ се счита и предвиденото в програмите национално съфинансиране.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) За режима на сметките за средствата от ЕФСУ, както и за финансовите взаимоотношения при управлението на средствата от ЕФСУ се прилага Законът за публичните финанси.
Чл. 2. (1) (Изм. - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) Средствата от ЕФСУ се управляват при спазване на хоризонталните принципи и законност, добро финансово управление, пропорционалност и прозрачност чрез партньорство и многостепенно управление с цел намаляване на административната тежест за бенефициента и при осигуряването на видимост.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 52 от 2020 г., изм. - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) При управлението на средствата от ЕФСУ не се допуска конфликт на интереси по смисъла на чл. 61 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ, L 193/1 от 30 юли 2018 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) 2018/1046".
Чл. 3. (1) (Изм. - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) Управлението на средствата от ЕФСУ се осъществява в съответствие с приложимите за програмния период право на Европейския съюз и споразумение за партньорство на Република България, очертаващо помощта от ЕФСУ, наричано по-нататък "Споразумението за партньорство", изискванията на програмите, разпоредбите на този закон и актовете по неговото прилагане.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) Средствата от ЕФСУ се предоставят по програмите за съответния програмен период след тяхното одобряване от Европейската комисия.
Чл. 4. (1) Безвъзмездната финансова помощ се предоставя за проекти, с които се постигат целите на програмите по чл. 3, ал. 2, и при условията, определени в тях.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) Безвъзмездната финансова помощ може да се предоставя и в комбинация с другите форми за финансова подкрепа - награди или финансови инструменти.
(3) Безвъзмездната финансова помощ не може да има за цел или резултат реализирането на печалба.
(4) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) Безвъзмездната финансова помощ не се предоставя за финансиране на разходи, които вече са финансирани със средства от ЕФСУ или чрез други фондове и инструменти на Европейския съюз, както и с други публични средства, различни от тези на бенефициента.
(5) (Нова - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) Безвъзмездната финансова помощ може да се предоставя под условие за пълно или частично възстановяване, като условията се посочват в документите по чл. 26, ал. 1.
Чл. 4а.(Нов - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) (1) Финансовите инструменти предоставят подкрепа на крайни получатели за инвестиции в материални и нематериални активи, както и за текущи активи, които се очаква да бъдат финансово жизнеспособни и за които няма достатъчно финансиране от пазарни източници.
(2) Подкрепата чрез финансови инструменти се предоставя за елементите на инвестициите, които не са физически завършени или изцяло изпълнени към датата на решението за инвестиция.
Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) Финансовите инструменти, финансирани със средства от ЕФСУ, се изпълняват чрез Холдингов фонд.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) Холдинговият фонд се създава като обособен финансов ресурс от програмите по чл. 3, ал. 2 и се управлява въз основа на финансово споразумение, сключено между ръководителя на управляващия орган на съответната програма и лицето, изпълняващо Холдинговия фонд. Банковото обслужване на лицето, управляващо Фонда на фондовете, се извършва от Българската народна банка.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2022 г., изм. - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) Лицето, изпълняващо Холдинговия фонд, е "Фонд мениджър на финансови инструменти в България" - ЕАД - еднолично търговско дружество с държавно участие в капитала.
(4) (Нова - ДВ, бр. 43 от 2016 г.) Разпоредбата на чл. 153, ал. 8 от Закона за публичните финанси се прилага за лицето по ал. 3, както и за други юридически лица, които са контролирани от държавата и на които по силата на нормативен акт е възложено подобно управление на средства от Европейския съюз и банковото им обслужване се извършва от Българската народна банка.
(5) (Нова - ДВ, бр. 13 от 2020 г., в сила от 14.02.2020 г.) Ресурсите, възстановени на финансовите инструменти от инвестиции или от освобождаването на ресурси, поети като задължение по договори за гаранции, включително изплащане на главници и печалби и други приходи или доходи, като лихви, гаранционни такси, дивиденти, капиталова печалба или всякакви други постъпления от инвестиции, които могат да бъдат отнесени към подкрепата от европейските фондове, генерирани след края на периода на допустимост на разходите и/или след изтичане на срока на финансовите споразумения, се прехвърлят на Националния фонд и се включват като активи на сметката за средства от Европейския съюз на Националния фонд.
(6) (Нова - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) Редът и начинът на използване на ресурса по ал. 5 се определят с постановление на Министерския съвет по съвместно предложение на министъра на финансите и министъра, отговорен за изпълнението на мерките, които ще се финансират с ресурса.
Чл. 5а. (Нов - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) Условията и правилата за предоставяне на подкрепа чрез финансови инструменти, комбинирането на финансови инструменти с безвъзмездна финансова помощ, изпълнението на финансовите инструменти и правилата за управление и контрол се определят с нормативен акт на Министерския съвет по предложение на министъра на финансите.
Чл. 6. (Изм. - ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) Управлението на средствата от ЕФСУ, предоставени по програми за европейско териториално сътрудничество, се осъществява съгласно приложимите за тях право на Европейския съюз и международни договори, ратифицирани, обнародвани и влезли в сила за Република България.