Производството е по реда на чл.216 от ЗОП във връзка с чл.208 - 228 от АПК.

Образувано е по касационна жалба на „Р”ЕООД нови изисквания, каквито възложителят не е поставил, което е недопустимо. В настоящия случай, правейки свой граматико-семантичен разбор, несъобразен с изискванията на ЗОП, КЗК неправилно приема, че чрез отделяне със запетая на необходимите компоненти, възложителят е включил в ЛКГ така наречените от нея „колони“. Както бе посочено, никъде в документацията, в т. ч. и в Указанията на възложителя, не се съдържа изискване за извеждане на отделни „колони“ към Техническото предложение. Ето защо, неправилно и необосновано КЗК е счела, че било налице „несъответствие на техническото предложение на жалбоподателя с изискванията на възложителя.

На следващо място, в мотивите на решението на КЗК няма фактически установявания относно календарния линеен график и направени изводи въз основа на тях, които да се съпоставят с изискванията на възложителя. Направеният извод, че така разписана, документацията изисква в ЛКГ на участниците да се съдържа отделна колона, съдържаща норма време, както и отделни колони за всички останали елементи, изброени от възложителя в изискванията на документацията, както и че този извод се подкрепа от изчерпателното изброяване, направено от възложителя, чрез отделяне със запетая на необходимите компоненти, подлежащи на включване в ЛКГ е необоснован. Както бе посочено по-горе безспорен е фактът, че такова изрично изискване за „колони в ЛКГ“ никъде не е разписано в документацията на Възложителя, в т. ч. и в приложения образец на Техническо предложение. По този начин, с оспореното решение, КЗК поставя пред жалбоподателя - участника „РАХОВЕЦ АРХИТЕКТУРА И СТРОИТЕЛСТВО”ЕООД нови изисквания, каквито възложителят не е поставил, което е недопустимо. Нещо повече, недопустимо е КЗК да изземва функциите на възложителя, както и да тълкува разширително, изрично разписаните изисквания в документацията от възложителя.

КЗК не е отчела, че възложителят изрично е разписал в Указанията си следните изисквания по т. 7.2,...