2определение по гр. д.№ 26А от 2021 г. на смесен състав на ВКС и ВАС на РБ
№ 1
гр.София, 21.02.2022 г.
Върховният касационен съд и Върховният административен съд на Р. Б, смесен петчленен състав в закрито съдебно заседание на девети февруари две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Б. П.
ЧЛЕНОВЕ:Р. П. Т ГРОЗДЕВА
С. С.
М. Д.
като изслуша докладваното от съдия Т.Ггр. д.№ 26А по описа за 2021 г. приема следното:
Производството е по реда на чл.135, ал.5 АПК.
Образувано е по спор за подсъдност между Административен съд София - град и Софийския районен съд относно това кой съд - административният или гражданският - е компетентен да се произнесе по искова молба вх.№ 33628 от 06.10.2021 г., подадена от Б. М. З. срещу Министъра на отбраната на Р. Б за осъждане на ответника да заплати на ищеца:
- сумата 14 100 лв., представляваща обезщетение за имуществени вреди, изразяващи се в полагащо му се, но неполучено в резултат на осъществена спрямо него непряка дискриминация допълнително месечно възнаграждение в размер на 300 лв. за периода от м.01.2015 г. до м.11.2018 г., заедно със законната лихва върху тази сума, считано от датата на подаване на исковата молба до окончателното плащане и
- сумата 4 296,58 лв., представляваща мораторна лихва върху главницата от 14 100 лв. за периода от датата на изискуемост на обезщетението до датата на завеждане на иска.
С определение № 9363 от 26.11.2021 г. по адм. д.№ 9672 от 2021 г. Административен съд София - град, първо отделение, 21 състав е прекратил образуваното пред него дело по горепосочената искова молба и е изпратил същото по компетентност на Софийския районен съд. За да приеме, че не е компетентен да разгледа и се произнесе по тази искова молба, административният съд се е мотивирал с приетото в Тълкувателно постановление № 1 от 16.01.2019 г. по тълк. д.№ 1 от 2016 г. на ОСГК на ВКС и на Първа и Втора колегия на ВАС, определящо подсъдността на исковете по чл.71, ал.1, т.1, т.2 и т.3 от Закона за защита от дискриминация.
С определение № 10773 от 13.12.2021 г. по гр. д.№ 69916 от 2021 г. Софийският районен съд, I г. о., 161 състав е повдигнал спор за подсъдност, тъй като е приел, че в случая е предявен иск по чл.74, ал.2 от Закона за защита от дискиминацията, който е подсъден на административния съд.
Настоящият петчленен състав на ВКС и ВАС по така повдигнатия спор намира, че компетентен да се произнесе по исковата претенция е Административен съд София - град по следните съображения: Съгласно чл.71 от Закона за защита от дискриминация и приетото в Тълкувателно постановление № 1 от 16.01.2019 г. по тълк. д.№ 1 от 2016 г. на ОСГК на ВКС и на Първа и Втора колегия на ВАС, исковете по чл.71, ал.1, т.1, т.2 и т.3 от този закон са подсъдни на районен съд, а съгласно чл.74 от закона исковете за обезщетение от нарушения, установени по реда на раздел I от закона /с влязло в сила решение на Комисията за защита от дискриминация/ са подсъдни на гражданския съд /в хипотезата на чл.74, ал.1 от закона/ и на административния съд /в хипотезата на чл.74, ал.2 от закона/.
В конкретния случай предявеният иск е с правна квалификация чл.74, ал.2 от Закона за защита от дискриминация, тъй като се претендират имуществени вреди от установено по реда на раздел I от закона /с влязло в сила решение № 301 от 19.07.2018 г. по преписка № 158 от 2017 г. на Комисията за защита от дискриминация/ нарушение по чл.4, ал.3 от Закона за защита от дискриминация, изразяващо се в липсата на конкретна разпоредба в Наредба № Н-15 от 27.04.2010 г., издадена от Министъра на отбраната, която да предвижда изплащане на допълнително месечно възнаграждение в определен размер за военнослужещите лица, изпълняващи длъжност в Центъра за изследване, изграждане и усъвършенстване на способности на НАТО за управление на кризи и реагиране при бедствия. Тоест, претендират се вреди от дискриминационен подзаконов нормативен акт /Наредба № Н-15 от 27.04.2010 г./, който е изработен от орган на централната власт /Министъра на отбраната/, поради което съгласно разпоредбата на чл.74, ал.2 от закона искът следва да бъде разгледан по реда на ЗОДОВ от административния съд.
Воден от горното, настоящият смесен петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд
ОПРЕДЕЛИ:
КОМПЕТЕНТЕН да се произнесе по искова молба вх.№ 33628 от 06.10.2021 г., подадена от Б. М. З. срещу Министъра на отбраната на Р. Б, е Административен съд - София град.
ИЗПРАЩА делото за разглеждане на Административен съд - София град.
Препис от настоящото определение да се изпрати за сведение на Софийския районен съд, 161 състав.
Определението е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
3.
4.