Производството е по реда на чл. 33 и сл. от Закона за Върховния административен съд( ЗВАС).

Образувано е по касационна жалба на кмета на община гр. В. чрез процесуалния си представител юрк. С., срещу Решение № 704 от 21.06.2006г. на Варненски окръжен съд, административно отделение, постановено по адм. д. № 1659/2005 г. Поддържат се доводи за неправилност на обжалваното решение поради нарушение съдопроизводствените правила – касационно основание по чл. 218б, б. "в" от ГПК. Счита се, че съдът е кредитирал изцяло доводите само на жалбоподателя и не са взети предвид интересите на общината.Моли да бъде отменено обжалваното решение.

Ответникът по касационната жалба не взема становище.

Представителят на Върховната административна прокуратура поддържа доводи за неоснователност на жалбата.

Върховният административен съд - ІІІ отделение, като взе предвид доводите на страните и извърши преценка на доказателствата по делото, намира, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 33, ал. 1 от ЗВАС и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА.

С обжалваното решение, Варненският окръжен съд, в производство по чл. 37 и 38 от Закона за административното обслужване на физическите и юридически лица (ЗАОФЮЛ отм. е отменил мълчаливия отказ на кмета на общината да отмени отказа на Директора на Дирекция"Общинска собственост" при О. В. за издаване на удостоверение по молба вх.№ ЗОА-23775/27.07.2005г. подадена от Р. Б. К. и е върнал преписката на административния орган за издаване на исканото удостоверение.

За да постанови този резултат съдът е приел, че предмет на административното производство е отказ от извършване на административна услуга по реда на чл.11 ал.1 от ЗАОФЮЛ отм. изразяваща се в издаване на удостоверение от което се установява дали владяния от жалбоподателката имот е актуван като държавна или общинска собственост. Издаването на удостоверение дали даден недвижим имот е актуван като държавен или общински представлява част от охранително производство което се развива пред нотариус. Т. е длъжен да извърши проверка дали са налице основания за придобиване на имот по давностно владение, а не административния орган. поради това е отменил отказа и върнал преписката на административния орган за издаване на исканото удостоверение. Решението е правилно.

Изводите на окръжния съд досежно наличието на материално правните предпоставки на чл.11 ал.1 от ЗАОФЮЛ отм. са законосъобразни. Те се споделят и от настоящата съдебна инстанция. По силата на посочения текст от закона Р. К. разполага с правната възможност да поиска извършването на посочената административна услуга, която е от значение за удостоверяване, признаване, предявяване, упражняване или погасяване на нейни права. Целта на поисканата от административния орган услуга по см. на чл.17 ал.1 от ЗАОФЮЛ в случая е издаване на удостоверение относно собствеността на УПИ VІІ -14 в кв.552 представляващ гараж с площ 20 кв. м.находящ се в гр. В., във връзка с установяване собственост по обстоятелствена проверка за посочения имот.Недопустимо е административния орган да прехвърля доказателствената тежест на искащия услугата.След като жалбоподателката е доказала наличието си на правен интерес и не са налице други процесуални или материалноправни пречки за извършване на услугата, изразяваща се в издаване на поисканото удостоверение, неоснователен е касационния довод в жалбата за неправилност на обжалваното съдебно решение.Извън компетентността на общината е да преценява наличието на предпоставките за придобиване по давност на имота за който е поискано удостоверението.Тези факти и обстоятелства следва да се установят от нотариуса в охранителното производство по чл.483 и чл.484 от ГПК.

С оглед на изложеното не са налице релевираните касационни основания, а решението като правилно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила.

Предвид на изложеното и на основание чл. 40, ал. 1, предл. 1 от ЗВАС, Върховният административен съд - трето отделение РЕШИ: ОСТАВЯ В СИЛА

Решение № 704 от 21.06.2006г. на Варненски окръжен съд, административно отделение, постановено по адм. д. № 1659/2005 г. РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ П. И. секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ В. К./п/ В. П. В.П.