Производството е по чл. 208 и сл. АПК.

Образувано е по касационна жалба на РДНСК Русе, чрез процесуалния представител Е. П. против Решение № 23/14.05.2009 г., постановено по адм. д. № 20/2009 г. по описа на Административен съд Русе. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна.

Писмени възражения по касационната жалба са депозирани от ответника П. А. И..

Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и оставяне на решението в сила.

Върховният административен съд, Второ отделение, в настоящия състав, намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211 ал. 1 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество е основателна по следните съображения.

Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от П. И. против Заповед № ДК-02-РС-02/13.02.2008 г. на Началника на РДНСК Русе, с която му е наредено да премахне незаконен строеж, представляващ "масивна едноетажна постройка", попадащ в уличното пространство (върху тротоара) пред ПИ № 3103, кв. 26 по плана на гр. Р., с административен адрес: гр. Р., ул. "Антим І" № 26 като извършен без строителни книжа. Съдът е отменил заповедта като незаконосъобразна. За да постанови акта си е приел, че не е доказано, че извършителят Илиев е извършител на незаконния строеж, като неправилно за него е било създадено заддължение за премахването му.

Решението е неправилно. Незаконният строеж подлежи на премахване, независимо известен ли е и кой е неговият извършител или собственик. Ако, безспорно, лицето, посочено като извършител, не е такова в действителност, заповедта би подлежала на отмяна само в тази й част, така че да не бъде задължено то за действията или разноските по премахването - чл. 225 ал. 4 и 6 ЗУТ, но не и в частта, разпореждаща самото премахване.

Предмет на атакувания административен акт е премахването на установен незаконен строеж - върху несобствена земя и без учредено право на строеж, както и без...