Производството по делото е образувано по жалба на „УЛТИНО“ ЕООД, с. К., общ. Лесичово, обл. Пазарджик срещу заповед № РД – 08 – 531/05.12.2018 година на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията – в частта по т.1.1, „минимум една година от датата на заявяване“.
В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на заповедта в оспорената част. Дружеството притежавало лиценз № 18944/09.03.2018 година за международен превоз на товари за чужда сметка или срещу възнаграждение, като подало заявление за участие в процедурата по разпределение на ЕКМТ / СЕМТ разрешителни № 32-09-00-187/14.12.2018 година до Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“. Твърди, че оспорената заповед в посочената част ограничавала правата му, тъй като го лишава от възможност за участие в процедурата. Заповедта била издадена на основание чл. 32, ал.1 от Наредба № 11/31.10.2002 година за международен автомобилен превоз на пътници и товари, като с нея се нареждало разпределението на посочените разрешителни да се осъществява между превозвачи, които притежават лиценз на общността за международен автомобилен превоз на товари срещу заплащане от минимум една година от датата на заявяване. Изискването за притежаване на лиценз за период минимум една година от датата на заявлението за участие, нарушавало конституционно гарантираното задължение, нормата да създава еднакви правни условия за стопанска дейност. От една страна липсвали мотиви за подобно ограничение, а от друга – липсвало и нормативно изискване за въвеждането на подобен критерий за подбор. Като е действал при по-голям обем оперативна самостоятелност, министърът излязъл извън пределите на своята компетентност. Принципите на широка конкуренция и свободна стопанска инициатива, освен че поставяли така въведеното изискване като дискриминационно, обосновавали извод за липса от нужда при въвеждането му. Издаването на самия лиценз за извършване на превоз на пътници и товари с автомобили с българска регистрация било свързано с проверки относно тяхната благонадеждност, професионална компетентност, финансова стабилност и установеност на територията на страната. Последваща такава проверка...