Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационни жалби на кмета на община С. З. и на директора на РИОСВ - гр. С. З., против решение № 154 от 04.07.2011 г., постановено по адм. дело № 476 от 2010 г. по описа на Административния съд - гр. С. З.. Касаторите навеждат доводи за неправилност на решението като постановено в нарушение на материалния закон и необоснованост - отменителни основания съобразно чл. 209, т. 3 от АПК. Молят решението да бъде отменено.

О. И. комитет - Изграждане на РСТО - площадка "Ракитница-изток", в писмено становище оспорва касационните жалби като неоснователни.

Останалите ответници по делото, които са редовно призовани: общините Мъглиж, Казанлък, Гълъбово, Гурково, Б. Д., Николаево, Твърдица, Чирпан, Павел баня, Раднево, Опан и СНЦ "Регионално сдружение за управление на отпадъците " - С. З., не се представляват и не вземат становище.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на жалбите. Счита, че правилно съдът е приел, че е нарушена разпоредбата на чл. 3, ал. 1 и 2 от Наредба № 7 от 28.04.2004 г. и липсата на ПУП е положителна процесуална предпоставка за разрешаване на дейността по третиране на отпадъците. Липсата му е въведена нормативно като пречка за изграждане на съоръжението за третиране на отпадъци.

Касационните жалби са подадени в срок и са процесуално допустими.

За да се произнесе по съществото на касационните жалби, настоящият състав на Върховния административен съд взе предвид следното:

С обжалваното решение Административният съд - гр. С. З., е отменил като незаконосъобразно решение № 4-4/2010 г. от 17.09.2010 г. на директора на РИОСВ - гр. С. З., с което е одобрено осъществяването на инвестиционно предложение "Изграждане на регионално съоръжение за третиране на отпадъците, обслужващо общините С. З., Казанлък, Гълъбово, Гурково, Б. Д., Мъглиж, Николаево, Опан, Твърдица, Чирпан, Павел баня и...