Производството е по чл. 208 и сл. АПК.

Образувано е по касационна жалба на У. Х., гражданин на Ислямска република Пакистан, съдебен адрес гр. С., бул. „Проф. Ц. Л.” №130, ап. 9, срещу решение №1356 от 22.03.2011г. на Административен съд, София град, постановено по административно дело №9486/2010г.

С обжалваното решение съдът отхвърлил жалбата на У. Х. срещу изричен отказ на директора на дирекция „Миграция” в Министерството на вътрешните работи, рег. №ХВ-8745 от 09.12.2010г., за замяна на принудителното настаняване в дом за временно настаняване на чужденци с друга, по-лека принудителна административна мярка.

Касационният жалбоподател счита обжалваното решение за незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалния закон – отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК. Твърди, че решението противоречи на чл. 15, §1 от Директива 2008/115 на Европейския парламент и на Съвета от 16.12.2008г. относно общите стандарти и процедури, приложими в държавите-членки за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни (Директива 2008/115/ЕО). Съдът неправилно приел, че чл. 44, ал. 6 от Закона за чужденците в Р. Б. (ЗЧРБ) е в съответствие с чл. 15, §1 от Директива 2008/115/ЕО. Не отчел, че националната норма разширява изчерпателно изброените основания за имиграционно задържане като добавя и „неустановена самоличност”. Националната норма също така изброява посочените основания като алтернативни, докато европейската поставя като кумулативни условия изчерпването на по-леките от задържането мерки, предприемането на активни действия от компетентния орган за изпълнение на заповедта за принудително отвеждане до границата и наличие на опасност от укриване на лицето. Съдът не отчел, че първото кумулативно условие – възможност за прилагане на по-лека мярка, по отношение на Хазрат е налице. С оглед на това моли съда да отмени обжалваното решение. Касаторът се представлява от адв. В. И..

Ответникът по касационната жалба – директорът на дирекция „Миграция” в Министерството на вътрешните работи, не взема становище.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба....