Производството е
образувано е по жалба на Сдружение за дива природа "Балкани", гр. С. срещу решение № 13-ПР/2007 г. от 16.07.2007 г. на министъра на околната среда и водите за преценяване необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда /ОВОС/, с което е преценено да не се извършва ОВОС на инвестиционно предложение "Изграждане на МВЕЦ "Илийна" на р. Илийна, с възложител "Рилска света обител",Рилски манастир. Поддържат се оплаквания за незаконосъобразност на административния акт поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, противоречие с материалноправните разпоредби и с целта на закона. Иска се неговата отмяна.
Ответникът министърът на околната среда и водите, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата, като счита същата за процесуално недопустима и алтернативно поддържа становище за неоснователност по същество.
Заинтересованата страна "Рилска света обител", Рилски манастир, чрез пълномощника си, счита жалбата за недопустима поради липса на правен интерес и алтернативно оспорва същата като неоснователна по същество.Претендират се разноски.
Върховният административен съд, като провери предпоставките за допустимост на жалбата, намира същата за процесуално допустима, като подадена в законния срок, от надлежна страна и срещу подлежащ на съдебен контрол административен акт
Процедурата по преценка на необходимостта от извършване на ОВОС на инвестиционни предложения е регламентирана в чл. 93 от ЗООС и в Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда /за краткост Наредбата/. В конкретния случай с оспореното решение компетентният орган е преценил, че не е необходимо извършването на ОВОС. За разлика от хипотезата, при която с решението се приема, че следва да се пристъпи към извършване на оценка и започва следващият етап по изготвяне на доклад по ОВОС, с решението в случая се завършва процедурата по тази преценка. Властническото волеизявление на органа, обективирано в процесния административен акт, поражда конкретни правни последици, засягащи определен кръг правни субекти. В закона не е посочен ред за обжалването на решението по...