Производството е по чл. 145 и сл. от АПК, във връзка с чл. 68 от ЗЗД, образувано по жалба на Сдружение "Човеколюбие" гр. П. срещу решение № 189 от 08.08.2008 г.

на Комисията за защита от дискриминация, с което е прекратено производството по преписка № 148/2008 г. за дискриминация по признаци "увреждане", на основание чл. 52 ал.3 от ЗЗД поради неотстраняване на нередовностите.

Излагат се доводи, че неправилно решаващият състав е приел, че не са изпълнени изискванията на чл. 51 ал. 2 от ЗЗД, в подадената жалба реквизитите са налице. Непредставянето на допълнителни доказателства не може да бъде основание за прекратяване на производството, няма основания да се приеме недопустимост на жалбата.

Ответникът, чрез процесуалния си представител, счита жалбата за неоснователна.

Върховният административен съд, Седмо отделение, намира жалбата за процесуално допустима, подадена на 12.09.2008 г. в срока по чл. 149 ал.1 от АПК, с пощенско клеймо от 10.09. 2008 г. от надлежна страна. Разгледана по същество е неснователна.

Подадената пред комисията жалба е за дискриминационен акт спрямо "клиенти" на дружеството - жалбоподател, което било поканено на Х конференция на Радневското психиатрично дружество през 2007 г. Представители на сдружението били допуснати до театралната постановка, изнесена от пациенти на болницата, но не са допуснати до конференцията на

Радневското психиатрично дружество, с мотив, че тази конференция е предназначена за лекари, а не за психично болни.

За да прекрати производството по преписката, комисията е приела, че с представената допълнително молба не са отстранени недостатъците на жалбата, за които е уведомена управителката на сдружението. Не са изяснени обстоятелствата и не са представени доказателства във връзка с твърдяното нарушение на закона.

Решението на комисията е законосъобразно. Правилно е прието от комисията, че дружеството жалбоподател е представило издадени сертификати на лица за участие на ІХ конференция през 2006 г., не е посочена и представена покана за участие на дружеството в Х-тата конференция през 2007 г., не са изпълнени дадените указания за поправка на жалбата и изискванията на чл. 9 от ЗЗД за посочване на факти, от които може да се направи извод, че е налице дискриминация. Не е заявено и доказано, че са засегнати членове на сдружението, чиито права са нарушени. Не е в компетентността на комисията да налага принудителна административна мярка спрямо Радневското дружество.

Съгласно чл. 52 ал. 3 от ЗЗД, производството пред комисията се прекратява, когато жалбата не бъде поправена в срока, определен от комисията.

Правилно е прието от комисията, че жалбата не е поправена в срока. За да се докажат факти от които може да се направи извод, че е налице дискриминация в производството пред комисията, съгласно чл. 9 от ЗЗД, фактите следва да бъда посочени в жалбата, като обстоятелства, които подлежат на доказване. Не са налице твърдения и данни, че са засегнати членове на сдружението, а съгласно чл. 3 ал. 2 от ЗЗД, сдружения на физически лица се ползват от правата по този закон, когато са дискриминирани на основата на признаците по чл. 4 ал. 1 по отношение на техния членски състав или на заетите в тях лица. В този смисъл не са изложени обстоятелствата, на които се основава жалбата.

Неправилни са доводите на жалбоподателя, че факта на членуване в сдружението може да се установи с гласни доказателства,

в хода на производството пред комисията, както и факта на поканата на сдружението на конференцията. Не се твърди наличие на покана за сдружението жалбоподател за 2007 г., а се посочва, че след като психично болни са допуснати на конференцията през 2006 г., за което са издадени сертификати, е следвало да бъдат допуснати и на конференцията през 2007 г. С жалбата и допълнителната молба не са изяснени обстоятелствата по претендираното нарушение.

Водим от изложеното и на основание чл. 172 ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, Седмо отделение РЕШИ:

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Сдружение "Човеколюбие" гр. П. срещу решение № 189 от 08.08.2008 г. на Комисията за защита от дискриминация, с което е прекратено производството по преписка № 148/2008 г.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните за изготвянето му, пред петчленен състав на Върховния административен съд. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Е. З. секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Т. В./п/ П. Н. П.Н.