Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 124, ал. 1 от Закона за държавния служител (ЗДС). Образувано е по касационна жалба на В. Й. Б. от гр. Р., против Решение № 9/22.03.2010 г., постановено по а. д. № 57/2010 г. по описа на Административен съд Русе (АСР).
Касационната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима.
С обжалваното решение състав на АСР е отхвърлил жалбата на Борисов против Заповед № 141/27.11.2009 г. на директора на Регионална митническа дирекция, Русе (РМДР), с която му е наложено дисциплинарно наказание „порицание”.
Недоволен от решението, Борисов го обжалва. Счита същото за неправилно поради допуснати от АСР съществени нарушения на съдопроизводствените правила, нарушения на материалния закон и необоснованост. Моли отмяна на решението. По отношение на първоначално обжалвания административен акт – Заповед № 141/27.11.2009 г. на директора на РМДР, не взема становище.
Ответната страна – директорът на Агенция „Митници”, чрез процесуалния му представител, оспорва касационната жалба.
Прокурорът дава становище за неоснователност на жалбата.
За да се произнесе по касационната жалба, Върховният административен съд, състав на пето отделение (ВАС), възприе изцяло установеното от фактическа страна от АСР. То не се оспорва от касатора. Предмет на жалбата са правните изводи на съда.
При правилно установеното от фактическа страна, касационната жалба се явява неоснователна. Като цяло, последната не отговаря на изискването на чл. 212, ал. 1, т. 4 от АПК, да съдържа „точно и мотивирано посочване на конкретните пороци на решението, които съставляват касационни основания”. Посочените касационни основания за необоснованост на решението и постановяването му в нарушение на материалния закон са декларирани, без да са уточнени и мотивирани. По тази причина ВАС е лишен от възможността да даде мотивирани отговори на конкретни, според касатора, основания за отмяна на решението, защото такива не са изложени. Въпреки съществуващото в жалбата изречение, че касаторът ще развие подробно доводите...