Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на кмета на община Я. срещу решение № 54 от 07.04.2011 г. по адм. дело № 19/2011 г. на Административен съд - Ямбол, с което е отменена негова заповед № 44/19.01.2011 г. за прекратяване на служебното правоотношение на Г. Г. С. на основание чл. 12, ал. 1 от Закона за държавния служител (ЗДСл). Иска се отмяна на съдебното решение като неправилно поради нарушение на материалния закон и необоснованост.

Ответникът Г. Г. С. счита жалбата за неоснователна по съображения, изложени в писмен отговор.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на касационното оспорване.

Настоящата инстанция констатира, че жалбата е подадена в срок и от надлежна страна, поради което процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна.

За да отмени заповедта, съдът е приел, че административният орган е приложил незаконосъобразно чл. 12, ал. 1 от ЗДСл. Аргументите му обаче не съответстват на закона.

Първият от тях е свързан с това, че органът по назначаването е имал възможност да прецени професионалните и служебни качества преди преназначаването на Стефанов на служебно правоотношение. Последното е извършено със заповед № 63/09.07.2010 г., след определянето на длъжността за заемане по служебно правоотношение с кметска заповед от 05.07.2010 г. за утвърждаване на ново длъжностно разписание на общинската администрация. Не се спори, че служителят в периода от 07.07.2008 г. до 05.07.2010 г. е заемал същата длъжност - младши инспектор контрол по строителството в Дирекция "Административен контрол" в общината, но по трудово правоотношение. Съдът неправилно се е позовал на чл. 3, ал. 5 от Наредбата за прилагане на класификатора на длъжностите в администрацията, съгласно която експертните длъжности с аналитични и/или контролни функции по чл. 4, т. 2 от НПКДА в общинските администрации могат да се заемат и по трудово правоотношение. Това е ирелевантно в случая, тъй като съгласно...