Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационен протест на прокурор в Окръжна прокуратура, гр. П., срещу Решение №51 от 23.01.2020 г. на Административен съд - Плевен, постановено по административно дело №1078/2019 г.

С обжалваното решение съдът е отхвърлил протеста на окръжния прокурор срещу чл. 1, ал. 2, чл. 21, ал. 3, чл. 22, чл. 26, ал. 2, чл. 27, чл. 29, ал. 2, чл. 31, чл. 32, чл. 33, чл. 66, чл. 67 и чл. 68 от Наредба за управление на общинските пътища в О. Ч бряг, приета с Решение №312 от 28.05.2005 г., изм. с Решение №623 от 26.06.2017 г. на Общински съвет – Червен бряг.

Касационният жалбоподател – прокурор в Окръжна прокуратура, гр. П., счита решението за неправилно, постановено в нарушение на материалния закон – отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК.

Счита, че е недопустимо с подзаконов нормативен акт да се дублират или допълват вече уредени обществени отношения в по-висок по степен нормативен акт, какъвто е ЗП (ЗАКОН ЗЗД ПЪТИЩАТА) (ЗП) и Наредба за специално ползване на пътищата (НСПП). Моли съда да отмени решението.

Ответникът по касационния протест – Общински съвет – Червен бряг изразява становище за неоснователност на протеста. Сочи, че законодателят не е предвидил ограничение с подзаконов нормативен акт да се дублират вече уредени с по-висок по степен нормативен акт обществени отношения.

Моли съдът да остави в сила обжалваното решение. Претендира разноски по делото. Ответникът се представлява от адв. С.Б, Адвокатска колегия гр. П..

Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационния протест.

Върховният административен съд, след като обсъди твърденията и доводите на касатора и възраженията на ответника, и провери обжалваното съдебно решение с оглед на правомощията си по чл. 218, ал. 2 АПК, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Касационната жалба е допустима – подадена е в срока...