Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК.

Образувано е по касационна жалба, подадена от „Ц”ООД не са съобразени с императивните изисквания на чл. 22, ал. 3 от наредбата. Приел е за неоснователно възражението на жалбоподателя, че за него не съществувало задължение за съобразяване на вътрешните правила с разпоредбите на нормативни актове, какъвто е Наредбата за структурата и организацията на работната заплата. Приел е също за неоснователно възражението, че органите на изпълнителната власт не могат да издават нормативни актове, с които да се създават задължения за частноправни субекти. По съображения в този смисъл съдът е приел оспорения административен акт за законосъобразен и е отхвърлил подадената жалба.

Настоящият касационен състав намира, че така постановеното решение е правилно.

Предмет на оспорването пред първоинстанционния съд е предписание, обективирано в протокол № 1024/20.04.2011г., издадено от главен инспектор в дирекция „И”ООД в съдебното заседание на 19.10.2011г. пред Административен съд – гр. В., че именно тези вътрешни правила /приложени на л. 10 от делото/ са действащите правила в дружеството към момента на изготвяне на оспореното предписание. Вътрешните правила имат дословно следното съдържание:

1. Организацията на работата в „Ц”ООД вътрешни правила, което е цитирало по-горе, се налага извода, че тези правила не съответстват на нормативното изискване по чл. 22, ал. 3 НСОРЗ. Във вътрешните правила са включени общи и декларативни текстове, което не съдържат никакви конкретна регламентация на организацията на работната заплата по конкретните компоненти, така както са регламентирани в чл. 22, ал. 3 от наредбата. Твърдението на касатора, че позоваването и препращането към нормативни актове не може да обоснове незаконосъобразност на акта, е по принцип правилно, но то няма отношение към конкретния правен спор. След като нормативният акт /в случая чл. 22, ал. 3 НСОРЗ/ задължава работодателя да изготви вътрешни правила с определено съдържание, т. е. акт, който съдържа конкретни и ясни правила относно посочените в четирите точки...