Производството е по чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ (ЗАКОН ЗА ОТГОВОРНОСТТА НА ДЪРЖАВАТА И ОБЩИНИТЕ ЗА ВРЕДИ) /ЗОДОВ/.
Образувано е по касационна жалба на Комисия за регулиране на съобщенията (КРС), чрез процесуален представител против решение № 3019 от 17. 06. 2020 г., постановено по адм. дело № 11715/2019 г. по описа на Административен съд – София-град. Излага доводи за неправилност и незаконосъобразност на обжалваното решение, поради и което иска неговата отмяна. Претендират разноски.
Ответната страна – „ДАРИК РАДИО“ АД, чрез адвокат В., оспорва касационната жалба и моли обжалваното решение да бъде оставено в сила. Направено е искане за присъждане на разноски.
Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Не са налице сочените касационни основания за отмяна на обжалваното решение, поради което то следва да бъде оставено в сила.
Върховният административен съд – III отделение, в настоящия състав намира, че касационната жалба е подадена от надлежна страна в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна.
Производството пред АС – София-град е образувано по предявен иск от „ДАРИК РАДИО“ АД, със седалище и адрес на управление гр. С., представлявано от Р. Р., срещу Комисия за регулиране на съобщенията (КРС), с който се претендира обезщетение в размер на 1992 лева, представляващо заплатени адвокатски възнаграждения по НАХД № 2115/2018 г. по описа на РС – Русе и по к. н.х. д. № 158/2019 г. по описа на Административен съд – Русе, ведно със законната лихва в размер на 59, 21 лева, считано от 01. 07. 2019 г. до окончателното й изплащане.
С обжалваното решение Административният съд – София-град е осъдил Комисия за регулиране на съобщенията (КРС) да заплати на „ДАРИК РАДИО“ АД сума в размер на 1992 лева, представляваща обезщетение за претърпени имуществени вреди, изразяващи се в заплатени разноски във връзка с обжалването по съдебен ред на Наказателно постановление № 192/13. 11. 2018 г. на председателя на КРС, ведно със законната лихва от 59, 21 лева върху сумата и разноски в размер на 950 лева в производството пред АССГ.
Административният съд е приел, че са налице всички елементи от фактическия състав: отменено като незаконосъобразно наказателно постановление, заплатени в хода на обжалването му адвокатски възнаграждения в общ размер на 2051. 21 лева, който разход е пряка и непосредствена последица от издаването на наказателното постановление. Посочено е, че адвокатските възнаграждения представляват имуществена вреда, която е настъпила във връзка с отмененото като незаконосъобразно наказателно постановление, защото ищецът не би направил разноски за адвокат, ако не му е било издадено Наказателно постановление № 192/13. 11. 2018 г. на председателя на КРС. Постановеното решение е правилно.
Видно от доказателствата по делото, с Наказателно постановление № 192/13. 11. 2018 г. на председателя на КРС на „ДАРИК РАДИО“ АД е било наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 10 000 лв., на основание чл. 325, ал. 1 ЗЕС (ЗАКОН ЗА ЕЛЕКТРОННИТЕ СЪОБЩЕНИЯ). НП е обжалвано пред Районен съд – Русе, който го отменил с решение № 206/28. 03. 2019 г., постановено по НАХД № 2115/2018 г. В съдебното производство „ДАРИК РАДИО“ АД е представлявано от адв. В., на който съгласно приложения по делото Договор за правна защита и съдействие от 07. 02. 2019 г., е заплатена сумата от 996 лв. за процесуалното представителство по делото. Плащането е извършено по банков път с приложени фактури за извършеното плащане.
Решението на районния съд е било обжалвано пред АС – Русе, като с решение № 100 от 01. 07. 2019 г., постановено по к. адм. д. № 158/2019 г., е потвърдено решението на първоинстанционния съд. Пред касационната инстанция дружеството е било представлявано от адв. В., като за това му е било заплатено адвокатско възнаграждение в размер на 996 лева, съгласно Договор за правна защита и съдействие от 20. 06. 2019 г. Плащането е извършено по банков път с приложени фактури за извършеното плащане.
Касационната инстанция намира за обосновани изводите на съда относно основателността на претенцията. Претендираната сума в общ размер на 1992 лева като заплатени адвокатски възнаграждения са доказани, ведно със законната лихва. Безспорно установено е, че ищецът е бил надлежно защитаван от адвокат пред съответните съдебни инстанции във връзка с оспорването на Наказателно постановление № 192/13. 11. 2018 г. на председателя на КРС.
Адвокатските възнаграждения са дължими и съгласно изложените съображения в решението по ТД № 2/2016 г. на ВАС. Направените от ищеца разходи за адвокатски възнаграждения за процесуално представителство във връзка с оспорването на наказателните постановления следва да се приемат като пряка и непосредствена последица от засягащите правната му сфера административни актове.
Правилно административният съд е квалифицирал заплатените от „ДАРИК РАДИО“ АД адвокатски възнаграждения за процесуална защита в съответните съдебни производства по обжалване на издаденото срещу него наказателно постановление като имуществена вреда, причинена пряко от отмяната му. В пряка причинна връзка с издаденото Наказателно постановление № 192/13. 11. 2018 г. на председателя на КРС, ищецът е претърпял вреда, изразяваща се в направата на разноски в общ размер на 1992 лева за адвокатски възнаграждения в производството по обжалване на наказателното постановление, ведно със законната лихва в размер от 59, 21 лв., считано от 01. 07. 2019 г. до окончателното й изплащане.
По изложените съображения решението, като правилно и законосъобразно, следва да бъде оставено в сила.
Разноски в настоящото производство не следва да се присъждат, тъй като няма данни да са сторени такива.
По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, трето отделение, РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 3019 от 17. 06. 2020 г., постановено по адм. дело № 11715/2019 г. по описа на Административен съд – София-град. Решението не подлежи на обжалване.