Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" срещу решение № 148 от 27. 05. 2019 г. по адм. д. № 81/2019 г. на Административен съд Кърджали, с което е отменена заповед №РД-01-92 от 31. 01. 2019 г., издадена от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”/ИА „АА”/, в частт по т.II и по т.III, с които, на основание чл. 148, ал. 10, т. 4, предл. второ ЗДвП и чл. 26, ал. 1, т. 5, предл. първо и ал. 2 и чл. 15, ал. 2, т. 4, предл. второ от Наредба №Н-32 от 16. 12. 2011 год. на МТИТС за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства, е прекратен достъпа на И.С и А.Т, до информационната система/ИС/ по чл. 147, ал. 9 от ЗДвП и са заличени от регистъра на председателите на комисиите, извършващи прегледите и на техническите специалисти по чл. 148, ал. 9 от ЗДвП.

Излага касационни основания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон. Неправилно съдът приел, че нарушенията са признати от тях са извършени са поради неумишлени технически грешка и съставляват маловажен случай, не се изисква да е налице вина за извършване на нарушението.

Подадена е и частна жалба от "Метеор-61" ООД срещу решение № 148 от 27. 05. 2019 г. по адм. д. № 81/2019 г. на Административен съд Кърджали, в частта, с която е оставена без разглеждане жалбата на „Метеор-61” ООД, против заповед №РД-01-92 от 31. 01. 2019 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”/ИА „АА”/, в частта по т.I, с която, на основание чл. 148б, ал. 1, т. 5, предл. първо, ал. 2 и ал. 3 от ЗДвП и чл. 26, ал. 1, т. 5, предл. първо и чл. 15, ал. 2, т. 4, предл. второ от Наредба №Н-32 от 16. 12. 2011 год. на МТИТС за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства, са отнети: 1. Разрешение № 304 за извършване на периодични прегледи за проверка на техническата изправност (ПППТИ) на пътните превозни средства (ППС), както и списъка към него, издадено на „Метеор-61” ООД, с адрес на контролно-техническия пункт (КТП) – гр. К., бул. "България" 2А, валидно до 13. 04. 2023 год., предоставените на „Метеор-61” ООД документи, с които се удостоверява извършването на периодичен преглед и индивидуалните печати за заверка на документи, с които се удостоверява извършването на периодичен преглед, предоставени на техническите специалисти, включени в списъка към Разрешение № 304, като недопустима и е прекратено производството по делото в тази част.

Сочи се, че действително към деня на депозиране на жалбата Н.Т не е била вписана като управител и представител на “Метеор-61” ЕООД - Кърджали по партидата на дружеството в АВ, но към тази дата “Метеор-61” ООД - Кърджали не е имал действащ представител поради настъпилата на 16. 11. 2018 год. смърт на вписания като управител Д.В, който е подал възражение пред ИА “АА” в административното производство. На 20. 12. 2018 год. Общото събрание на съдружниците е избрало за управители на “Метеор-61” ООД - Кърджали Н.В и Н.Т и това обстоятелство е било заявено за вписване по партидата на дружеството на 02. 01. 2019 г. Поради постановен отказ на длъжностното лице по регистрацията при АВ в ОС Кърджали е било образувано т. дело №4/2019 г. по повод на депозирана от “Метеор-61” ООД-Кърджали чрез двете управителки жалба. С влязло в сила решение №23/15. 02. 2019 г., по т. дело №4/2019 г. ОС Кърджали отменил отказа на длъжностното лице при АВ в обжалваната му част като указал на длъжностното лице да извърши заявените вписвания - заличаване на съдружници и заличаване на управител поради настъпилата му смърт, които обстоятелства са вписани на 27. 02. 2019 г. и са представени и доказателства в тази насока пред Административен съд Кърджали.

Освен това съставът на АС Кърджали, разглеждащ производството по адм. дело №83/2019 г., / което е присъединено към адм. д. № 81/2019 г./ е оставил без движение депозираната от дружеството жалба против атакуваната заповед, като е дал срок да представят доказателства за представителната власт на Н.Т, както и да внесат дължимата държавна такса. В законоустановения срок с молба с вх.№542/01. 03. 2019 г. дружеството е отстранило нередовностите в депозираната жалба като представили изискуемите се документи. По адм. д. № 81/2019 г. съдът не е указал, че "Метеор-61" ООД - Кърджали не е надлежно представлявано и не е дал възможност да отстранят своевременно, ако е налице този порок в представителната н власт.

Подадената частна жалба от "Метеор-61" ООД - Кърджали е процесуално допустима, а по същество основателна.

За да остави без разглеждане жалбата на „Метеор-61” ООД, против т.I от заповед №РД-01-92 от 31. 01. 2019 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация", съдът е приел, е видно от представеното и прието като доказателство по делото извлечение от Търговския регистър и Регистъра на ЮЛНЦ от датата 20. 02. 2019 год., търговското дружество „Метеор-61" ООД град Кърджали има вписан само един единствен управител - Д.В. В жалбата от „Метеор-61" ООД град Кърджали, подадена против процесната заповед на 15. 02. 2019 год. и изготвена на същата дата е посочено, че търговското дружество се представлява от Н.Т, която не е управител на търговското дружество, нито е прокурист. Видно от същото извлечение от Търговския регистър и Регистъра на ЮЛНЦ от датата 20. 02. 2019 год. за „Метеор-61" ООД град Кърджали лицето е едно от 18/осемнадесетте/ съдружници - физически лица в дружеството. От приложените по административната преписка писмени доказателства е видно, че всички писма и уведомления в хода на производството са адресирани до управителя на дружеството Д.В и са получавани от него, който, в качеството си на управител на „Метеор-61" ООД град Кърджали, е подал и писмено възражение по образуваното производство за отнемане на Разрешение №304 за извършване на периодични прегледи за проверка на техническата изправност (ПППТИ) на пътните превозни средства (ППС), както и списъка към него, издадено на „Метеор-61" ООД. Съдът приел за основателно възражението на ответника по жалбите че жалбата на „Метеор- 61" ООД град Кърджали е подадена от лице без представителната власт и че е нередовно подадена. Частната жалба на "Метеор-61" ООД е основателна.

От приложеното адм. дело №83/2019 г. на АС Кърджали, се установява, че съставът на Административен съд Кърджали, разглеждащ производството по адм. дело №83/2019 г., / което е присъединено към адм. д. № 81/2019 г. за общо разглеждане/ е оставил без движение депозираната от дружеството жалба против атакуваната заповед, като е дал срок да се представят доказателства за да внесат дължимата държавна такса. В законоустановения срок с молба с вх.№542/01. 03. 2019 г. дружеството е отстранило нередовноста в депозираната жалба, като освен че внесло държавна такса е представило доказателства за представителната власт на лицето подало жалбата - справка за актуалното състояние на дружеството, от която е видно, че Н.Т впослествие е вписана като управител на дружеството.

По адм. д. № 81/2019 г. съдът не е указал, че "Метеор-61" ООД - Кърджали не е надлежно представлявано към момента на подаване на жалбата и не е дал възможност да се отстрани тази нередовност, с потвърждаване на подаването на жалбата от надлежния управител и приподписване на жалбата от него, с оглед на което производството по жалбата на "Метеор-61" ООД - Кърджали е неправилно прекратено. Съдът не е оставил жалбата без движение и не е дал 7-дневен срок по чл. 158, ал. 1 АПК за отстраняване на нередовността. Обжалваното прекратително определение следва да се отмени и делото да се върне в тази част на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия.

Касационната жалба на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" следва да се разгледа след постановяването на решение от Административен съд Кърджали по жалбата на "Метеор-61" ООД против заповед №РД-01-92 от 31. 01. 2019 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”/ИА „АА”/, в частта по т.I. Първоинстанционните жалби на "Метеор-61" ООД и на И.С и А.Т са подадени срещу заповед №РД-01-92 от 31. 01. 2019 г., в двете й части, която се основава на едни и същи факти и обстоятелства, поради което и двете дела адм. д. № 81/2019 г. и №83/2019 г. на Административен съд Кърджали, са съединени за общо разглеждане от Административен съд Кърджали в едно съдебно производство. Следователно след като се постанови първоинстанционно решение и по другата жалба на "Метеор-61" ООД, едва тогава следва да се разгледа касационната жалба на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" срещу съдебното решение в частта по жалбата на "Метеор-61" ООД. С оглед на това в тази част касационното производство следва да се прекрати и след постановяване на решение по същество от първоинстаннционния съд по жалбата на "Метеор-61" ООД срещу административния акт, касационната жалба на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" следва отново да се изпрати за разглеждане на Върховния административен съд.

Като има предвид изложените мотиви, Върховният административен съд, Седмо отделение РЕШИ:

ОТМЕНЯ решение № 148 от 27. 05. 2019 г. по адм. д. № 81/2019 г. на Административен съд Кърджали, в частта с характер на определение, с която е оставена без разглеждане жалбата на „Метеор-61” ООД, против заповед №РД-01-92 от 31. 01. 2019 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация” в частта по т.I и е прекратено производството по делото, като

ВРЪЩА делото в тази част на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия.

ПРЕКРАТЯВА производството по настоящото дело № 8912/2019 г. на Върховния административен съд, в частта по касационната жалба на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" срещу решение № 148 от 27. 05. 2019 г. по адм. д. № 81/2019 г. на Административен съд Кърджали, с което е отменена заповед №РД-01-92 от 31. 01. 2019 г., издадена от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”/ИА „АА”/, в частта по т.II и по т.III.

След постановяването на първоинстанционно решение по жалбата на „Метеор-61” ООД против заповед №РД-01-92 от 31. 01. 2019 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация” в частта по т.I, касационната жалба на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" срещу решение № 148 от 27. 05. 2019 г. по адм. д. № 81/2019 г. на Административен съд Кърджали, с което е отменена заповед №РД-01-92 от 31. 01. 2019 г., издадена от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация”/ИА „АА”/, в частта по т.II и по т.III. да се изпрати отново на Върховния административен съд за разглеждането й. Решението не подлежи на обжалване.