РЕШЕНИЕ № 12751 София, 14.12.2021 В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Пето отделение, в съдебно заседание на седемнадесети ноември в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ:ГАЛИНА КАРАГЬОЗОВА ЧЛЕНОВЕ:МАРИЯ НИКОЛОВА ПОЛИНА БОГДАНОВА при секретар Николина Аврамова и с участието на прокурора Симона Поповаизслуша докладваното от председателяГАЛИНА КАРАГЬОЗОВА по адм. дело № 7255/2021

Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба, подадена от Общинския съвет гр. Сливен, представляван от председателя му Д. Митев, чрез процесуалния представител А. Радкова-Кънева, против решение № 122 от 20.05.2021 г., постановено по адм. дело № 130/2021 г. на Административен съд - Сливен, с което са отменени разпоредбите на чл. 2, т. 2 и т. 3, чл. 5, ал. 1, както и Раздел III и Раздел IV от Наредба за притежаване, отглеждане, контрол и регистрация на животни на територията на община Сливен (Наредбата).

В касационната жалба са развити доводи за необоснованост на изводите на съда и неправилно приложение на материалния закон - отменително основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Сочи се, че в отменените от съда норми на оспорената наредба, която е издадена на основание чл. 133, ал. 1 от Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВМД), по-скоро са разписани административни правила за обслужване на гражданите, свързани с вменените от същия закон задължения на кметовете на кметства и кметските наместници, които не са в противоречие с норми на нормативен акт от по-висока степен. По отношение на отменената норма на чл. 5, ал. 1, в частта пчелни семейства от Наредбата се твърди, че законовата делегация на чл. 133, ал. 1 от ЗВМД дава възможност на Общинските съвети да определят местата за отглеждане на селскостопански животни, а съгласно легалната дефиниция за селскостопански животни, съдържаща се в Закона за животновъдството (ЗЖ) - §1, т. 24 селскостопански животни са и пчелните семейства, което означава, че Общинските съвети...