РЕШЕНИЕ № 12319 София, 01.12.2021 В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на осемнадесети октомври в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ:ТАНЯ ВАЧЕВА ЧЛЕНОВЕ:МИРОСЛАВА ГЕОРГИЕВА СТАНИМИР ХРИСТОВ при секретар Маринела Цветанова и с участието на прокурора Милена Беремскаизслуша докладваното от съдиятаМИРОСЛАВА ГЕОРГИЕВА по адм. дело № 7350/2021
Производството е по реда на чл.208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба на община Лясковец, чрез адв. Кирилова, срещу решение №167/09.06.2021 година на Административен съд гр. Велико Търново по адм. д. №9/2021 година. С последното е отхвърлена жалбата й срещу решение №РД-02-14-1106/23.11.2020 година на директора на Дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ при Министерство на регионалното развитие и благоустройство за определяне на финансова корекция. Релевира касационни основания по чл.209, т.3 от АПК – неправилно приложение на материалния закон и необоснованост. Възраженията на касатора могат да се групират както следва: 1. Съдът неправилно смесил понятията „извършване на строително-монтажните работи (СМР)“ и изпълнение на договора в срок. Договорът за възлагане на обществена поръчка, като двустранно правоотношение включвал множество права и задължения. Изпълнението на строителството в срок било едно от задълженията по този договор. То не било еквивалентно на изпълнение на договора в срок. 2. Като неправилен възприема извода на съда, че изменение на договора за възлагане на обществена поръчка в частта за срока може да се постигне и без формално писмено съглашение между страните. По аргумент от чл.112 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), договорът за възлагане на обществена поръчка се сключвал в писмена форма. Следователно, всяко негово изменение, следвало да бъде в писмена форма, като форма за действителност. В случая липсвало изменение на договора поради липса на писмено съглашение между страните по него в тази насока. 3. Неточното изпълнение на договора извън срока за извършване на строително-монтажните работи (СМР) не обосновавало извод за изменение на договора за възлагане...