Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, образувано по касационна жалба на началника на РДНСК-ЮЗР срещу решение № 144 от 23.02.2017 г. по адм. д. № 790/2016г. на Административен съд – София област, с което е отменена заповед №ДК-02-ЮЗР-8/13.07.2016г. на началникна на РДНСК-ЮЗР и са присъдени разноски.С доводи за незаконосъобразност на решението се претендира неговата отмяна със законните последици.

Ответникът Й. С. не изразява становище по жалбата.

Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за законосъобразност на решението и предлага да се остави в сила.

Върховният административен съд, второ отделение приема, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна и е процесуално допустима, а след като провери правилността на обжалваното решение, намира същата за основателна по следните съображения:

С обжалваното решение, административният съд е отменил оспорената заповед №ДК-02-ЮЗР-8/13.07.2016г. на началника на РДНСК-ЮЗР като постановена при съществени нарушения в процедурата и формата.Прието е, че заповедта не съдържа в диспозитивната си част конкретен адреса, задължен да премахне установения незаконен строеж „масивна едноетажна жилищна сграда” в УПИ [номер],кв.[номер] по плана на [населено място],община [община].Прието е също, че заповедта е постановена в противоречие с изискванията на чл. 35 АПК – при неизяснена напълно фактическа обстановка;След обсъждане констатациите на приетата по делото съдебно-техническа експертиза, са изложени мотиви и за търпимост на процесния незаконен строеж, изграден през 1986г., по реда на §16, ал. 1 от ПР на ЗУТ –строежа отговаря на правилата и нормативите по време на извършването, като допълващо застрояване – стопанска постройка.

Така постановеното решение е незаконосъобразно, като постановено при съществено процесуално нарушение.

В нарушение на служебното начало по чл. 9, ал. 3 във връзка с чл. 171, ал. 4 и ал. 2 АПК,съдът се е произнесъл при неизяснена фактическа обстановка и некомплектована в цялост административна преписка, което е довело до изграждане на решаващият правен извод за търпимост...