Производството е по чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба на [фирма] срещу Решение № 993 - Е от 28.12.2015 г. на Комисията за финансов надзор (КФН), с което е отказано издаването на потвърждение на проспекта за допускане до търговия на регулиран пазар на емисия акции, издадени от [фирма], [населено място], в размер на 1 990 000 лв., разпределени в 1 990 000 броя обикновени, безналични, поименни, свободно прехвърляеми акции с ISIN код №, с номинална стойност 1 лев всяка, представляващи съдебно регистрирания капитал на дружеството.

Сочат се основания по чл. 146 АПК за отмяна на административен акт, нарушение на материалния закон, съществено нарушение на административнопроизводствените правила и несъответствие с целта на закона.

Излагат се доводи, че съдържащите се в самия текст на чл. 92, ал. 1 ЗППЦК правни основания, на които Комисията би могла да основе отказ за одобрение на проспект представляват непосредствената база за тълкуване на основанието по чл. 92, ал. 1, т. 3, предложение второ, доколкото те се допълват и гарантират взаимно и са елемент от една обща система, като често в практиката на КФН се прилагани и заедно.

На база систематичното тълкуване на целия текст на чл. 92, ал. 1 се налага извода, че последното основание - „или поради друга причина не са осигурени интересите на инвеститорите" не внася допълнително правомощие за Комисията от напълно нов порядък, последното основание е включено в една обща точка с основанието за особените права на акциите, има се предвид основания, които не са предмет на казуистичното изброяване по т. 1-3 на ал. 1.

С Решението си Комисията не спазила материалния закон и целта на закона, като е излязла извън пределите на оперативната си самостоятелност, при упражняване на дискрецията си Комисията е базирала решението изцяло на обстоятелства, който не попадат в приложното поле на надзора на КФН и не могат да...