Производството е по реда на чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на Сдружение с нестопанска цел [ЮЛ] със седалище и адрес на управление [населено място], [улица], вх.[номер] , ет.[номер] , ап.[номер]

против чл. 1, ал. 1, т. 2, чл. 1, ал. 2, чл. 2, т. 2 и чл. 3 от Наредба № 7 от 06.11.2015 г. за критерии за определяне на заболяванията, за чието домашно лечение Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) заплаща напълно или частично лекарствени продукти, медицински изделия и диетични храни за специални медицински цели, приета от Министерство на здравеопазването, публ. Д.в. бр. 89/17.11.2015 г. (Наредба № 7/2015 г.).

Жалбоподателят оспорва чл. 1, ал. 1, т. 2 относно въведеното изискване за „постигане най-малко на четири от посочените резултати“ и изцяло чл. 1, ал. 2 от наредбата. Поддържа незаконосъобразност на оспорените разпоредби като издадени при липса на мотиви в нарушение на чл. 26 и чл. 28 от ЗНА (ЗАКОН ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ) (ЗНА). Счита, че въведените изисквания по чл. 1, ал. 2 от наредбата съдържат само ограничителни критерии, поради което ще оставят без заплащане лечението на огромен брой пациенти с невключено МКБ, което би нарушило гарантираните от ЗЗО (ЗАКОН ЗА ЗДРАВНОТО ОСИГУРЯВАНЕ) (ЗЗО) права на пациента. Счита оспорената наредба за нищожна като издадена извън обхвата на компетентност на органа и в нарушение на ЗНА, изискващ прилагането на законовите норми да се извършва с един подзаконов нормативен акт.

Ответникът министър на здравеопазването оспорва жалбата чрез юрк.З. по съображения за спазване на всички законови изисквания при приемането й.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на жалбата по съображения за допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, липса на мотиви в нарушение на чл. 26 и чл. 28 от ЗНА (ЗАКОН ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ) (ЗНА) и нарушение на чл. 10, ал. 1 ЗНА поради уреждане на обществени отношения от една и...