С решение от 10.04.2018 г. по ад. д.№663/2017 г. Административен съд Добрич е отхвърлил протеста на Окръжна прокуратура Добрич за обявяване нищожност на заповед №1620 от 28.12.2016 г. на кмета на община Д..

Срещу решението е подаден касационен протест от Окръжна прокуратура Добрич. Протестът е в срок. С него се иска отмяна на решението поради допуснато нарушение на материалния закон и необоснованост.

Ответниците по протеста Н.Н и кмета на община Д. го оспорва.

Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде отменено като незаконосъобразно.

Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното:

Със заповед №1620/28.12.2016 г. на кмета на община Д. е учредено право на пристрояване в полза на Н.Н на собствената му сграда - магазин с площ от 10.07 кв. м. Сградата е построена в имот, частна общинска собственост с отстъпено право на строеж на Няголов.

Добричкият административен съд е приел, че заповедта е издадена от компетентен орган, в предвидената от закона фома и при спазване на материалноправните и процесуалноправни изисквания на закона. Съдът е приел, че решението на общиннския съвет по чл. 37, ал. 1 ЗОС във вр. с чл. 38, ал. 1 ЗОС е част от процедурата. Липсата на такова води до материалноправна незаконосъобразност на заповедта, но не и до нейната нищожност. Кметът на общината е овластен от закона да издаде процесната заповед на основание чл. 38, ал. 2 ЗОбС.Зедта не е нищожна, тъй като не е налице пълна липса на предпоставките за издаването й, липса на законово основание и последици, нетърпими от правовия ред.

При постановяване на решението Благоевградският административен съд не е допуснал нарушение на закона.

Заповедта на кмета на община Д. не е нищожна. Същата е издадена от компетентен административен орган, съгласно правомощията му по чл. 38, ал. 2 от ЗОС (ЗАКОН ЗА ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ). Актът е издаден в предписаната форма, при спазване на съдопроизводствените правила.

С оспорената по делото заповед...